□ 朱曄秋 張 艷

　　近日，江蘇南京市質監局編制完成《2014年南京市電梯安全狀況報告》（以下簡稱《報告》），全面反映2014年該市電梯安全狀況並向社會公佈，以科學指導電梯安全監察工作，增進市民對該市電梯安全狀況的了解，增強公眾安全意識。

　　《報告》顯示，2014年，南京市質監局在對該市127家電梯維保單位組織開展監督檢查的基礎上，重點檢查了2013年度電梯復檢率較高、監督檢查分數較低、問題較多或電梯困人故障率較高的維保單位。檢查共發現各類問題482條，全年共辦理電梯類行政處罰案件32件，涉及電梯維保單位的11件。同時，該局“12365”舉報投訴中心2014年共處理電梯類舉報投訴513件，同比2013年下降18%。針對市民集中反映的電梯使用單位未張貼警示標誌牌和安全檢驗合格標誌、電梯維保單位維修不及時、電梯超期未檢、電梯困人、電梯運作過程中樓層信號丟失、電梯長時間不關門等情況一一妥善處理，做到件件有回音。此外，南京市質監局加強部門聯動，連續4年配合市住建部門開展老舊住宅電梯專項整治，共完成電梯安全評價408台；聯合住建、發改、規劃等部門，加強物業責任落實，嚴格源頭品質把關，初步建立起各部門協調配合、資訊共用、齊抓共管的綜合監管協作機制；持續開展電梯維保單位星級評定工作，樹立維保誠信品質品牌，評出五星級3家，四星級5家，三星級46家，二星級65家，其中五星級電梯維修保養單位佔該省27.3%。該局還加大安全宣傳力度，組織廣場諮詢、社區服務活動147次，開展電梯法律法規和安全知識宣傳。

　　2014年，南京舉辦了青奧會和“12.13”公祭日等大型活動，南京市質監局提前謀劃介入，開展電梯專項檢查，組織各檢驗機構抽調技術骨幹對重點場館的電梯進行保障性檢驗，駐場24小時值守，圓滿完成青奧會和公祭日電梯安全保障任務。

　　今年，南京市質監局將與各區市場監管部門共同行動，進一步加強全市電梯的監督管理，新措施包括：開展電梯安全監管大會戰。從4月開始至今年底，全面開展電梯安全風險大排查，重點突出“無物管、無維保、無維修資金”的電梯和設備薄弱的老舊電梯，同時聯合規劃、住建等部門制定住宅電梯配置標準並實施。提升電梯維保單位品質水準。重點對困人故障率較高、監督檢查情況差的電梯維保單位實施全面監督檢查；組織開展全市電梯維保單位從業人員技能測試，提高電梯維保品質水準。強化一線監察力度。適應監管體制調整，落實區安全監察機構電梯使用安全屬地管理責任，加強對公眾聚集、投訴舉報率較高的重點場所電梯的現場安全監察；發揮檢驗檢測機構作用，開展重點檢查和測試，定期通報監督檢查情況；加大行政執法力度，嚴格依法查處違法違規行為。深化誠信管理。加強與招標、住建部門配合，推動擴大星級評定結果採信範圍，從源頭提高進入南京市場的電梯維保單位服務品質；將連續監督檢查結果差、應急救援超時或被行政處罰的電梯維保單位列入黑名單，記入信用檔案，連續兩次被列入“黑名單”或在“黑名單”期間有嚴重違反《特種設備安全法》、《南京市電梯安全條例》等法律法規的，除依法處理外，提請江蘇省質監局撤銷相應資質。此外，2015年，南京市質監局還將進一步強化96333電梯應急處置平臺的功能和運作水準，加強電梯救援人員培訓，提高電梯安全救援能力；並在全市範圍內推行電梯責任保險，充分發揮責任保險事前防範和事後補償功能，落實電梯相關單位安全責任，力爭公共場所電梯參保率80%以上，有效促進公共安全體系建設。