□韋何靜本報記者傅江平

　　5月7日，記者來到深圳市場和品質監管委，發現辦公室裏一片熱火朝天，“我們已經完成了2011至2014年度的深圳品質指數測算，8日就要向深圳品質強市辦提交品質指數測評報告。”工作人員説。不僅是市場和品質監管委，該市人居環境委、交通運輸委和住房建設局也在緊鑼密鼓準備自己的測評報告。

　　近年來，品質型發展已經成為深圳發展的新常態。目前，深圳已成為全國單位面積産出、每人平均收入水準最高的城市，萬元GDP水耗、能耗最低的城市。2013、2014連續兩年，深圳在城市健康發展指數、城市競爭力排名中，均位居全國各大城市第一。如何精細地了解深圳各領域品質發展的效果，進一步提升品質發展水準？為此，深圳從2014年起，在全國率先開展品質指數建設，通過建立定量、客觀反映地區品質總體水準的指標體系，指導深圳未來30年的發展。

　　深圳品質指數起源於深圳市製造業品質競爭力指數，是從製造業到經濟社會各方面的拓展與提升，其目的是探索形成一套能夠反映各行各業品質水準的指數指標體系，促進各行業、各主管部門不斷改進工作水準，提升相關領域的發展品質。2014年，深圳市政府《關於印發2014年重點工作責任分工一覽表的通知》，要求在深圳市品質強市辦的統籌協調下，啟動深圳品質指數建設，並分3年3期有序推進，第一期是在2014年初步建成品質指數總體框架模型、産品、工程、環境和公交服務分指數的指標體系；第二期是在2015年將服務分類指數拓展至物業管理、教育、現代物流三大領域；第三期是在2016年將服務分類指數拓展至商貿零售、旅遊服務、金融服務、高技術服務、醫療服務五大領域。

　　2014年12月5日，深圳市品質強市辦組織召開了品質指數研究項目專家評審會，2014年深圳市品質指數課題（Ⅰ期）研究工作順利通過了專家的評審驗收。評審專家組由國務院參事張綱任組長，組成人員既有來自中國航空集團301所等地的科研機構專家，又有來自深圳各界的研究人員，專家組橫跨了宏觀品質管理、産品、工程、環境、公交服務各個領域。

　　第一期品質指數建設通過驗收以後，品質指數建設基本框架目前已初步形成。總體框架模型為4級體系結構，一級為深圳市品質指數，二級指標為産品品質指數、工程品質指數、服務品質指數、環境品質指數等四大分類指數，三級指標為分類指數下的品質水準、發展能力和公眾感受指標。四級指標由三級指標展開。其中，品質水準指可通過對照有關技術標準、管理規範或明示要求而通過客觀測量的、可客觀衡量而達到的程度水準；發展能力指各種産品和服務所具有的內在的支撐品質水準和未來品質發展、提升所具有潛力的能力要素、驅動要素；品質滿意也稱顧客滿意水準。

　　以已經完成的公交服務品質指數為例，公交服務品質指數是以品質水準、發展能力和品質滿意3個品質要素為權數所反映的公交品質的綜合水準。可以通過觀察正點率、萬人公交車輛保有量、投訴率等多個指標來分析公交服務品質的好壞。梅林關曾經是深圳老特區內外的分界，不少市民都是住在“關外”，工作在“關內”華強北、福田、羅湖一帶。根據統計，梅林關往華強北方向的早高峰最高人流達到每小時8.4萬人次，市民紛紛調侃“英雄難過梅林關”。為了解決梅林關擁堵問題，深圳交通運輸委在梅林關設置了多個路內公交專用道，高峰時期，一段20多公里的路程，私家車要走30多分鐘，而公交車只需要13分鐘，深受市民好評。正是基於對“品質滿意”要素的重視，公交服務品質呈穩步增長態勢。2011~2014年，深圳公交服務品質指數測評結果分別為140.88、171.26、175.74和196.34。

　　深圳市市長許勤指出，品質指數涵蓋深圳經濟社會各方面，有利於發掘社會發展中的品質增長點，補齊不足之處，具有科學性、前瞻性和創新性，對加快建設大品質大標準具有積極作用和示範意義。2015年，深圳把品質指數建設作為全市的重點工作全力推進，將進一步提速拓面，儘快啟動2015年度分指數建設，同時做好2016年指數建設的準備工作，力爭提早完成，並不斷完善品質指數指標體系，不斷完善指數內容，使之越來越有代表性，另外，深圳還將建立品質評價管理資訊化系統，利用資訊化技術和大數據理念，實現對全市品質指數定期測算和常態化發佈，指導全市品質強市工作和各行各業有品質的穩定增長，可持續的全面發展。