全國政協常委南存輝建議：推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場

　　(受訪者供圖)

　　中國網財經3月5日訊(記者王晨曦 暢帥帥)我國經濟進入高品質發展新常態，正處於“雙碳”目標和數字化轉型戰略交匯的關鍵時刻。今年，全國政協常委、全國工商聯副主席南存輝的多份兩會提案圍繞“雙碳”目標以及如何更好推動經濟社會綠色低碳轉型展開。

　　南存輝指出，現階段碳排放配額分配以免費分配為主，供應相對充足，影響了碳市場交易的價格和流動性，造成碳排放權價格整體偏低且具波動性以及交易活躍程度不高等問題，難以對企業減排形成有效激勵。

　　為此，他建議：儘快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，提升碳交易市場立法層級與效力；有序擴大全國碳市場交易覆蓋範圍，豐富交易品種；進一步健全碳排放監測核查體系的政策法規，並推動完善第三方核查機構資格標準；建立綠電與碳排放權聯動體系、碳稅與碳交易聯動的碳定價政策機制以及國際碳關稅互認機制等。同時，也建議加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場，提高農戶收益，推進分佈式戶用光伏發展。

　　此外，針對現有稅收政策中鼓勵和支援清潔能源發展的政策相對較少的問題，南存輝建議：將清潔能源項目的貸款利息列入增值稅進項抵扣範圍；將清潔能源生産企業增值稅增量留抵退稅比例從60%提高至100%；將符合節能減排要求的清潔能源專用設備，列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》。

　　南存輝還指出，産業結構優化升級是實現碳達峰、碳中和的重要途徑。目前，“充電難、充電貴”仍然是制約新能源汽車行業發展的關鍵因素，充電樁的安裝數量遠跟不上新能源汽車的增長。

　　為此，他建議：國家發改委、國家能源局會同有關部委儘快研究制定出臺充換電基礎設施發展規劃，明確支援推廣全域智慧充電網發展模式，並給予財稅政策支援。