穩外貿政策落地調查：真金白銀支援外貿企業 破除痛點解決難點

　　外貿是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發展的重要推動力量。今年前10個月，我國外貿發展保持了品質提升、數量穩定的良好發展勢頭，進出口總值36.02萬億元，同比增長5.2%。

　　《證券日報》記者近日調查多家外貿企業了解到，各地各部門出臺的一系列支援外貿企業發展的政策措施，如加大對中小微外貿企業融資支援力度、減稅降費等，有效減輕了企業負擔。但也有外貿企業認為，仍然存在回款困難、惠企政策不清晰等問題，期待穩外貿政策利好效應持續釋放。

　　政策“組合拳”

　　護航外貿企業發展

　　今年以來，多地多部門出臺一系列促進外貿穩定增長的政策措施。《證券日報》記者梳理髮現，這些政策措施主要集中在三方面，一是加大金融和財政支援力度，包括推出新型投融資模式，優化企業融資環境，幫助企業提升匯率風險管理水準，各級財政真金白銀支援外貿企業“走出去”開拓國際市場等；二是培育外貿新動能，包括促進數字貿易、綠色貿易發展，促進跨境電商發展等；三是強化外貿企業服務保障，包括完善合作機制、做好資訊諮詢和企業對接、推介重點展會、便利商務人員跨境往來等舉措，創造更多貿易機會。

　　從金融支援來看，今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35個百分點和0.6個百分點，包括外貿企業在內的實體經濟融資成本顯著下降。

　　此外，針對小微外貿企業回款週期長、融資渠道少、銀行授信難等問題，多家銀行創新推出了貸款産品。比如，整合海關、稅務等外部數據為企業“增信”，發放信用貸款等。

　　湖北省一家從事玩具進出口的小微外貿企業負責人對《證券日報》記者表示，由於部分貨款未收回，企業生産面臨資金壓力，但公司規模較小、缺乏可抵押的資産。在向某銀行諮詢後，銀行客戶經理迅速進行對接，在核實企業經營狀況、訂單合同履約情況等數據後，當天就批復了180萬元的信用貸款。

　　記者從上述銀行了解到，此類貸款産品，主要定位為小微外貿企業，可為符合條件的外貿企業提供最高額度300萬元的純信用貸款，貸款週期最長1年，且可以隨借隨還。

　　“匯率波動是我們出口企業最大的痛點。在浙江，銀行等金融機構積極推出各類匯率避險産品，‘一對一’為外貿企業制定方案，滿足企業對匯率避險業務不同的遠期匯率、風險偏好等要求。”寧波市新東方工貿有限公司CEO朱秋城在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　廣東省一家花卉進出口公司相關負責人告訴記者，鮮花出口對時效性要求很高，為了使鮮花品相有更好的保證，海關等部門對一些産品設立了專門的“綠色通道”，幫助公司在最短時間走完通關流程。

　　企業反饋“痛點”

　　期待加大政策支援力度

　　不過，外貿企業經營依然存在一些不容忽視的困境和痛點。商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋思源在接受《證券日報》記者採訪時表示，首先，國際貿易環境的不確定性，增加了外貿企業面臨的市場風險，出口信用保險是外貿企業防範風險的重要手段，但當前覆蓋面有限，許多企業無法有效轉移出口收匯風險；第二，當前海運運輸能力緊張、成本上升，影響了我國企業貨物的及時交付和出口運營效率；第三，對於中小微外貿企業而言，融資困難導致運營和擴張受限。

　　對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，全球經濟增長放緩、地緣政治等因素帶來了諸多不確定性，出口信用保險覆蓋不足、融資難、物流瓶頸等問題日益凸顯。

　　記者在調查過程中了解到，不少外貿企業期盼更優惠的融資支援、更大力度的財政補貼以及海外的法務對接服務等等。此外，還有不少企業反饋對各類政策法規不熟悉，希望相關部門針對報關、稅務、智慧財産權等方面進行專題培訓。

　　無錫澤華經貿有限公司董事長張俊對《證券日報》記者表示，對於“走出去”參展的企業，期盼能擴大財政補貼的力度和範圍。

　　此外，在海運運輸和費用方面，張俊表示，今年紅海、蘇伊士運河等一些關鍵海運通道遇到了阻礙，部分貨運代理公司隨意漲價、市場亂象頻發，希望市場監管部門做好價格監管，維護市場基本穩定，為企業持續發展減負紓困。

　　浙江藝路優跨境貿易服務有限公司總經理助理丁玲超對《證券日報》記者表示，我們公司是跨境電商綜合服務平臺，作為平臺方，主要痛點是風險劃分和承擔問題。當前，跨境電商發展迅速，尤其跨境電商綜合服務平臺作為一個新業態，正處於不斷摸索嘗試的時期，相關政策法規存在一定的滯後性或不明確性，且涉及海關、稅務、外匯等多個監管部門。如何加強與各部門的溝通協調，確保平臺自身運營符合合規要求，同時幫助和服務外貿企業理解和遵守政策是當前需要解決的問題。

　　“可以加強專業培訓，例如舉辦針對報關、稅務、智慧財産權等方面的專題培訓，邀請專家或資深人士進行詳細講解和案例分析。”丁玲超表示，許多跨境電商企業對政策法規不熟悉、申報流程不規範，導致報關時效率低下甚至出現違規行為。此外，對於跨境訂單申報，相關部門可以提供較為詳細的操作手冊等，或者引導缺乏相關人力和能力的企業對接跨境電商綜合服務平臺進行統一申報。

　　新政落地

　　助力外貿企業解難題

　　11月21日，商務部發佈《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，從擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面、優化跨境貿易結算、促進跨境電商發展等九個方面提出舉措。

　　比如，針對跨境電商發展，《政策措施》提出，持續推進海外智慧物流平臺建設。支援有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外法務、稅務資源等對接服務。

　　針對運輸服務等，《政策措施》提出，“提升外貿海運保障能力”“支援外貿企業與航運企業加強戰略合作”。

　　在優化跨境貿易結算方面，《政策措施》提出，鼓勵金融機構為外貿企業提供更多匯率風險管理産品，幫助企業提升匯率風險管理水準。

　　政策從落地到顯效尚需時日，對此，陳建偉建議，加強政策解讀和宣傳，提高外貿企業對政策的知曉度和利用率；建立暢通的政策反饋機制，及時收集企業意見；強化部門協同，形成政策合力，確保政策落地見效。

　　基於我國外貿企業當前發展的痛點難點，未來政策應如何發力？宋思源表示，一是繼續加大對外貿企業金融支援力度，比如擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，特別是加強對中小微外貿企業的融資支援力度；二是積極培育外貿新動能，進一步完善跨境電商的政策支援體系，推動跨境電商平臺的建設和優化，提高跨境電商便利化水準；三是強化外貿綜合服務平臺建設，為企業提供全流程、一體化的外貿服務；四是加強與其他國家和地區的貿易合作，推動貿易自由化和便利化進程，為外貿企業提供更多的市場機會；五是鼓勵外貿企業加強技術創新和産業升級，提高産品附加值和競爭力，以應對日益激烈的市場競爭。