政府工作報告起草組成員:今年房地産政策取向沒有變

　　中國網財經3月15日訊 國務院新聞辦定於今天下午3時舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋解讀《政府工作報告》修訂情況，並答記者問。

　　《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋(中國網 宗超 攝)

　　以下為文字實錄:

　　記者：去年《政府工作報告》中有關房地産的問題專門有一段，是200多字。今年的《報告》中內容只有兩行多，大概50字。請問這是否意味著今年的房地産政策會有什麼變化？

　　郭瑋：房地産問題是社會高度關注的問題，也直接關係每一個人的生活。房地産市場的運作，事關經濟社會的平穩發展，事關經濟金融穩定與防範化解重大風險。黨中央、國務院高度重視這個問題，去年中央經濟工作會議上也提到了這個問題，黨的十九大報告中就有要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這明確了我們房地産的目的，就是要讓全國人民住有所居；明確了實現這個目標的途徑就是建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度；明確了需要注意的問題，那就是要堅持房子是用來住的、不是用來炒的這樣一個定位，可以説對我們解決房地産問題指明瞭基本的方向。

　　去年以來，在各方面共同努力下，全國房地産市場出現了一些積極變化，熱點城市房價大幅上漲的勢頭得到了遏制，形勢有所企穩，市場預期也回歸合理，可以説房地産政策取得了積極的效果。今年《報告》中房地産是四句話，要解決好群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地産市場健康發展。文字雖然有簡化，但是我覺得基本的政策取向沒有變化，一是目的沒有變，還是為了解決好群眾的住房問題。二是責任沒有變。不僅沒有變，而且更加明確。去年的時候，也有一句關於責任的話，那就是要落實地方的主體責任。今年把地方兩個字改成了城市，即落實城市主體責任。將地方兩個字改成城市，我覺得責任更加明確，可能出來的政策措施也會更加有針對性。因為每個城市的情況不一樣，不可能一個省就是一個政策，省裏也不可能對所管的每一個城市都能負得起責任，大城市和小城市不同，不同類型的城市也有不同的問題。如果有變化的話，這也是一個小的變化。三是途徑沒有變。解決群眾的住房問題要靠兩個體系，一個是市場體系，一個是保障體系。也就是説，在這個問題上要發揮市場在配置資源中的決定性作用，要更好發揮政府作用。市場體系必須堅持市場主導，堅持適合國情的市場化方向，以居住為主，以居民消費為主，滿足不同層次的需求，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。保障體系就是要以政府為主，提供最基本的保障，明確準入門檻，防止保障與市場出現錯位。

　　在今年的《報告》中，除了你説的講到房地産時兩行字之外，實際上在很多地方也談到了房地産問題，或者是談到了房地産的保障體系問題。比如在講完房地産這幾句話以後，緊接著《報告》講，要繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，這也是房地産問題。保障體系的問題，要確保困難群眾基本居住需要。比如，老舊小區的改造、農村住房安全問題、農村轉移人口在城市落戶問題、公共服務覆蓋常住人口問題，這些其實和住房問題都是有關係的。儘管房地産市場的問題還很多，大家不滿意的地方也還很多，但是可以看到，我們的制度正在逐步完善、在不斷取得進步，房地産市場平穩健康發展的長效機制正在逐步建立和完善。