潘功勝：運用結構性貨幣政策加大對小微企業支援

　　中國網財經3月10日訊 十三屆全國人大二次會議新聞中心定於2019年3月10日(星期日)上午10時30分在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。

　　以下為文字實錄：

　　人民日報社記者：李克強總理在《政府工作報告》中提出，今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。請問，央行接下來將出臺哪些政策來確保這一目標的實現？如何進一步疏通貨幣政策的傳導，讓更多的小微企業也能夠享受到政策帶來的福利？謝謝。

　　潘功勝：謝謝你的問題。關於小微企業融資難和融資貴的問題，是社會各界普遍關注的一個問題，黨中央、國務院對這個問題也高度重視。去年當這個問題有點顯現的時候，人民銀行按照“幾家抬”的思路，長短結合，綜合施策，緩解民營企業和小微企業融資難、融資貴的問題。包括在貨幣政策方面，我們進行逆週期調節，實行結構性貨幣政策調節工具；在各方政策合力方面，銀保監會強化監管考核機制；在財稅政策支援方面，財政部也出臺了一系列支援小微企業、民營企業融資的稅收方面激勵政策；在金融機構內部，也加大了政策安排和資源安排。同時，人民銀行也牽頭髮揮債券市場作用，實施了民營企業債券融資支援工具，修復民營企業融資功能。從實際效果來看，應該説民營企業和小微企業融資狀況有了一些邊際的改善。所反映出來的貸款數據，如貸款的增長、貸款的覆蓋面都有大幅度上升，小微企業貸款利率大幅度下降。去年10月份我們推出債券市場融資支援工具後，對於改善市場上民營企業和小微企業融資氛圍，提升他們風險偏好，改善整個社會融資環境，應該説發揮了很好的作用。

　　潘功勝：小微企業融資難融資貴問題是世界性難題，是非常複雜的綜合性問題。人民銀行今年在這方面要進一步加大工作力度。一是在貨幣政策方面，要加大逆週期調節，保持流動性合理充裕，同時運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大支援。二是完善普惠服務體系，大銀行要轉變金融服務理念和服務機制，下沉金融重心。李克強總理在《政府工作報告》中提出了一個明確的量化目標，大型商業銀行的普惠小微金融增長今年要達到30%。一些中小型銀行要專注于小微和“三農”。同時，要督導金融機構優化內部資源配置和政策安排，加大盡職免責落實力度。提高金融科技服務水準，提升客戶獲取能力、風險防控能力和信貸投放能力。三是繼續發揮“幾家抬”的合力，包括金融監管方面的政策和財稅方面的政策。四是要發揮多層次資本市場作用，包括繼續發揮好債券市場融資工具的支援作用，支援優質的民營企業不斷擴大債券融資規模，同時發展資本市場，建立一個多層次的資本市場。五是優化金融生態環境。

　　此外，在支援小微企業和民營企業融資過程中，要注重市場規律，堅持精準支援，選擇那些符合國家産業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、産品有市場、暫時遇到困難的民營企業進行重點支援，防止盲目支援、突擊放貸，增強對未來金融風險的防控能力。

　　對於民營企業和小微企業的融資難融資貴問題，尤其是小微企業融資難融資貴問題，是個長期的、綜合的問題，需要各方面共同努力，需要我們長抓不懈，久久為功。謝謝大家。