發改委：著力採取五大措施解決資本“脫實向虛”

國家發展改革委副主任張勇(中國網 高聰攝)　　

　　中國網財經10月21日訊 十九大新聞中心今日舉辦第四場記者招待會。國家發展改革委副主任張勇在回答記者提問時表示，資本脫實向虛現象客觀存在，但是總體上來説，雖然有脫實向虛的現象，但實體經濟發展還是持續穩定的。

　　“我們始終把振興實體經濟作為供給側結構性改革的一個主要任務，這些年應該説在這方面，我們一直在努力，也取得了一定的成效，包括産業升級、製造業振興、穩定市場預期。”張勇表示，此外要把著力點放在實體經濟上，還要堅持問題導向，著力解決投資效益不高、供給品質不高等問題。

　　張勇指出，要按照十九大的精神，採取更有力的措施，應該在幾個方面著力：一是補齊發展短板，增加有效供給。二是推進簡政放權，減輕企業負擔。三是實施創新驅動，轉換發展動能。四是化解過剩産能，優化存量資源配置。四是完善包括金融服務、政府服務等在內的支援實體經濟服務體系。

　　經濟日報中國經濟網經濟日報兩微一端:最近幾年，以製造業為代表的實體經濟的發展還是面臨著一定的下行的壓力，或者説面臨著一定的困難，大量的資金從實體部門抽離，這又進一步加劇了實體經濟的下行壓力。我的問題是，我們當前對資本的脫實向虛的現象怎麼看，下一步有什麼樣的舉措去解決這個問題？謝謝。

　　國家發展改革委副主任張勇：謝謝你的提問。你説的這個問題，確實是客觀存在的。這幾年受國際金融危機影響，同時在國內外市場相對疲軟，實體經濟盈利能力下降的背景下，社會資本出現了脫實向虛，企業也出現了棄實投虛的現象。當然，這種現象確實對於我們的結構調整，對於産業轉型升級和創新發展，帶來了一定的不利的影響。本身來説，企業作為市場主體，哪收益更高，就會流向哪，現在虛擬經濟收益更好，就可能往這方面偏的多一些。但是總體上來説，雖然有脫實向虛的現象，但實體經濟發展還是持續穩定的。

　　總書記在十九大報告中高度重視這個問題，特別強調了要建立現代化經濟體系，把發展經濟的著力點要放在實體經濟上，把努力提高供給體系品質作為主攻方向，為我們下一步引導社會資本，向實體經濟聚力發力指明瞭方向。因為經濟能夠走到今天，基礎就是依靠實體經濟的發展。

　　這幾年來，在黨中央、國務院的領導下，按照中央的部署，我們始終把振興實體經濟作為供給側結構性改革的一個主要任務，這些年應該説在這方面，我們一直在努力，也取得了一定的成效，包括産業升級、製造業振興、穩定市場預期，總書記在報告中講到的蛟龍、大飛機等科技成果的問世，這些都是各部門、各地區在落實中央振興實體經濟、深化供給側結構性改革中所取得的成果。但是，要把著力點放在實體經濟上，還要堅持問題導向，著力解決投資效益不高、供給品質不高等問題。

　　要按照十九大的精神，採取更有力的措施，應該在幾個方面著力：一是補齊發展短板，增加有效供給。補齊發展短板，既有硬體，又有軟體，硬體就是要加快推進新興産業、先進製造業，軟體就是加強認證、認可、標準等體系建設。

　　二是推進簡政放權，減輕企業負擔。今年國務院下了很大的氣力，減稅降費要達到1萬億，目的就是激發企業的活力，處理好政府和市場的關係，讓企業在市場的大環境下更願意在實體經濟上聚力、發力。

　　三是實施創新驅動，轉換發展動能。創新是第一動力，要培育良好的創新生態，提高創新要素對實體經濟的貢獻率。還有“雙創”，應該説這幾年是如火如荼，記者朋友可能都去看過，現在每個地方都有創業園，一些大學生、很多進城務工返鄉人員創業，確實迸發著創新的活力。這方面，我們要進一步加大支援力度。

　　四是化解過剩産能，優化存量資源配置。何主任剛才專門講到鋼鐵問題，這些 年大規模的投資建設，確實解決了過去長期沒有解決的問題，包括道路問題、交通問題、生産能力不足的問題，但現在又帶來了新的問題，生産能力出現過剩了，比如煤炭、鋼鐵。在這方面，恐怕也要採取市場化、法制化手段化解過剩産能，使存量資源更加優化，提高配置效率。

　　最後，還要完善包括金融服務、政府服務等在內的支援實體經濟服務體系，使實體經濟發展更加方便、更有效率，也為我們整個經濟社會的發展奠定更好基礎。謝謝。