國家發改委副主任胡祖才 圖片來源：中國網
中國網財經8月23日訊 今日國家發改委就充分發揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規劃《綱要》全面實施舉行發佈會。國家發改委副主任胡祖才介紹，“十三五”規劃綱要是全面建成小康社會的收官規劃，從規劃編制開始，黨中央國務院領導同志明確提出，要編一個“耳目一新、務實管用”的規劃。同時要求要做深做實“三個重大”，即重大政策、重大工程、重大項目。
首先從增強規劃的針對性、指導性、操作性方面，重大工程項目是做深做實規劃綱要的一個具體體現。同時，通過這些重大工程項目的提出，也將破解發展中的難題和短板，支撐“十三五”規劃目標任務的實現。另外一個角度，組織實施重大工程、重大項目，是推動規劃綱要全面實施的重要抓手，而且是實實在在的抓手。從規劃編制前期開始，就組織各地方、各部門開展“三個重大”研究。在綱要編制過程中，又組織了各方面力量對這些重大工程進行反覆論證。規劃綱要編制歷時兩年多，對這些工程項目的研究、篩選、論證也進行了兩年多，是同步開展的。通過這樣的程式，圍繞全面建成小康社會的目標和任務，篩選各方面、各領域起到關鍵引領作用的重大項目，形成了最後的165項。這165項，除了支撐“十三五”規劃綱要的目標實現之外，還為第二個百年目標的實現和今後的發展打下基礎。主要有三個特點：
第一，它具有很強的系統性。這165項重大工程涉及到方方面面，是各領域關鍵性項目的系統集合。既在各領域發揮重要的引領作用，也相互支撐、有機聯繫，集中落實了創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，對科技創新、産業轉型升級、環境改善、民生改善以及發展空間拓展，都具有關鍵性的作用。系統性就表現為這些項目會對整個“十三五”規劃綱要實施及經濟社會的發展起到牽引作用。
第二，它具有很強的戰略性。這些工程項目堅持目標和問題導向，著眼于全面建成小康社會的戰略目標、補齊全面小康的短板，同時也著眼于為實現“第二個百年目標”打下良好基礎，既利當前又利長遠。在重大工程項目的篩選當中，還特別注重世界科技發展的方向和産業變革的方向，有一批重大科技項目可以説是當今世界前沿的科技，比如我國量子通信衛星升空，這在世界上也是處於引領或者説領先地位，也是我國重大工程實施的具體體現。同時，在推進産業轉型升級當中，有一個很重要的項目，就是機器人，機器人就是現代資訊技術和製造融合的體現，將來會深刻地影響著世界産業的格局。中國今後的發展必須要順應這個大勢，在國際競爭當中要力爭上游。這些重大工程經過反覆論證，應該説品質是非常高的。
第三，它具有很強的牽引性。這些項目的篩選提出，是為了把規劃綱要做實做深。現在規劃的實施，它又成為我們最有力的抓手，來牽引經濟社會發展，為經濟的可持續發展注入強勁的動力。在討論當中，有個比喻，如果把“十三五”規劃綱要實施比做一艘巨輪，那麼這165項重大工程就是它的引擎，推動我們的巨輪朝著正確的方向破浪前進。
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國家發改委副主任胡祖才表示，“十三五”規劃明確165項重大工程項目，對牽引和帶動“十三五”時期經濟社會發展具有非常重大的意義和作用。下一步，將進一步加大重大工程項目的推進力度。
“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目，對民間投資的影響是多方面的，為民間投資提供了一個大舞臺，是一個重要機遇。 首先，這165項重點工程實施本身就需要鼓勵和引導社會資本特別是民間資本廣泛參與。這165項重大工程，有些是政府需要主導的，比如基礎性特別是公共服務，政府推動當中也要通過購買服務和其他方式邀請社會資本參與。有些工程是政府和民間資本共同推進的，主要依靠市場力量來實施的。所以，從項目實施本身就需...
作為全面建成小康社會決勝階段的五年規劃，“十三五”規劃歷時兩年多的研究編制後，終於交到近3000名全國人大代表手中。岳修虎稱，此次新增的“空氣品質和地表水品質指標”會讓人民真實可感，“特別是PM2.5濃度下降指標，中央《建議》明確提出要作為約束性指標”。
作為全面建成小康社會決勝階段的五年規劃，“十三五”規劃歷時兩年多的研究編制後，終於交到近3000名全國人大代表手中。岳修虎稱，此次新增的“空氣品質和地表水品質指標”會讓人民真實可感，“特別是PM2.5濃度下降指標，中央《建議》明確提出要作為約束性指標”。
報告指出，十三五我國産業將換擋到中高速增長，農業預計增長3%~4%，工業6%左右，服務業8%左右，延續十二五末期一産穩、二産平、三産快的發展態勢。影響“十二五”中國産業發展的國內外環境，將在。
並且要加快工作進度，抓緊完善規劃文稿，力爭6月底前報送國務院。 據了解，2015年，國家發改委開始了戰略性新興産業發展規劃的編制工作，並與科技部、工信部、財政部等部門多次召開戰略性新興産業發展部際聯席會議，制定“十三五”期間的國家戰略性新興産業發展規劃。 2016年，“十三五”規劃綱要公佈，戰略性新興産業成為“十三五”期間發展的重點，其産業增加值的比重在“十三五”期間將達到國內生産總值的15%。
並且要加快工作進度，抓緊完善規劃文稿，力爭6月底前報送國務院。 據了解，2015年，國家發改委開始了戰略性新興産業發展規劃的編制工作，並與科技部、工信部、財政部等部門多次召開戰略性新興産業發展部際聯席會議，制定“十三五”期間的國家戰略性新興産業發展規劃。 2016年，“十三五”規劃綱要公佈，戰略性新興産業成為“十三五”期間發展的重點，其産業增加值的比重在“十三五”期間將達到國內生産總值的15%。
林念修提出，要加快工作進度，抓緊完善規劃文稿，力爭6月底前報送國務院。 林念修表示，下一步要認真研究吸收好專家的意見建議，堅持開門編規劃的思路，結合相關部門、地方的意見，借鑒其他國家有益經驗，把握好全球科技革命和産業變革的大趨勢，進一步修改完善規劃的相關內容。並深化研究論證重大問題，使重大工程、重大項目、重大政策切實。
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