中國發力破解融資難、融資貴 提升有效投資穩增長

7月25日，國家發改委副主任張勇在國新辦發佈會上談民間投資等問題

　　中國網財經7月26日訊(記者 曾會生) 中國經濟運作總體平穩，民間投資增速回落明顯引發了諸多關注。民間投資回落的一個主要原因是企業融資投資成本高。中國政府當前正著力破解融資難融資貴等問題，以提升投資效率和經濟增長動力。

　　“解決融資難、融資貴等問題已刻不容緩。”國家發改委相關負責人在25日國新辦發佈會上表示，投融資體制改革有利於暢通企業投融資渠道、降低企業成本；中國將大力推進供給側結構性改革，打造良好的國內投資環境，努力增加合理有效的投資，更好地發揮投資對穩增長的關鍵作用。

　　深化改革 直面投融資體制存在的問題

　　數據顯示，上半年，我國投資速度同比名義增長9%，回落到個位數增長，這是十來年第一次。其中，民間投資僅增長2.8%，製造業投資增長只有3.3%。産業結構調整和融資難、融資貴等因素導致民間投資比較弱。

　　7月18日，《關於深化投融資體制改革的意見》出臺。“深化投融資體制改革是加強供給側結構性改革的重要內容。”國家發改委副主任張勇表示，這是改革開放30多年來以中共中央文件名義發佈的第一個投融資體制改革的方面的文件，意義重大。

　　對於《意見》的出臺背景，張勇介紹，當前，投融資體制存在著不少突出問題。一是投資領域簡政放權不協同、不到位，企業投資主體地位還有待於進一步確立。二是投資項目融資難、融資貴的問題比較突出，融資渠道還需要進一步暢通。三是政府投資管理亟需創新，引導和帶動作用有待進一步發揮。四是權力下放與配套制度建立不同步，事中事後監管和服務仍需加強。五是投資法治建設滯後，投資監管法制化水準亟待提高。

　　“當前最重要的任務就是要把意見認真地貫徹和落實。”張勇強調，發改委將會同有關部門和地方進一步制定具體的分工意見，明確有關部門和地方的責任、任務以及成果形式和完成時效。

　　多管齊下解決融資難、融資貴等問題

　　中國一直致力於降低企業融資成本，也取得一定效果，但融資難、融資貴仍是當前企業反映最普遍、最突出的問題。

　　國家發改委副秘書長兼投資司司長許昆林表示，貸款期限比較長、成本比較高，到期要續貸也有很多問題，有的不能順利續貸，企業不得不到社會去融資，成本更高，好多企業的困難就發生在這個時候，所以問題非常突出。

融資難、融資貴仍是企業反映最普遍、最突出的問題(資料圖)

　　“確實，還有融資難、融資貴、玻璃門、彈簧門這些政府服務不到位的問題，這些問題刻不容緩需要解決。”張勇表示，要通過加強培訓、引導，發現新亮點，努力使民營企業有更廣的投資空間，促進民間投資更健康地發展。通過多管齊下的辦法解決企業融資難、融資貴的問題。

　　“解決這個問題的根本要靠推動金融體制的改革，大力發展直接融資。”許昆林説，深化投融資體制改革意見有比較大的篇幅描寫解決這個事，通過提高直接融資比重，拓寬直接融資渠道，使企業投資的資金效率更高、更快，成本更低一些。

　　許昆林介紹，上次民間投資督查回來以後，國務院常務會議專門研究這個問題，責成有關部門要開展專項行動。其中包括一些原則要求落實，比如對民營投資和中小企業的貸款比例或增幅有一些可考核的指標要求。還提出要建立國家融資擔保基金，要求地方政府融資擔保全覆蓋。

　　打造良好投資環境 提升有效投資穩增長

　　今年以來，民間投資、製造業投資持續下降，市場內生投資增長動力疲弱，投資下行壓力不容忽視。也有個別省份降幅擴大加劇，地區分化在加大。

　　“所以必須堅決貫徹落實黨中央國務院的決策部署，大力推進供給側結構性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大補短板力度。努力增加合理有效的投資，更好地發揮投資對穩增長的關鍵作用。”許昆林説。

　　據他介紹，具體措施包括：要千方百計的充分調動民間投資的積極性，全面激發製造業投資活力；支援傳統企業的技術改造，積極化解過剩産能，堅定不移降低各種企業成本；加快培育新動能，發展新經濟，因城施策促進房地産發展；加強對重點地區工作的督導。

　　針對當前投資“外熱內冷”的現象，許昆林分析，兩方面的因素導致對外直接投資的快速增長：一是內生動力激發企業積極開拓兩個市場；二是政策也在鼓勵引導企業“走出去”。

　　為此，許昆林建議，政府一方面要加強對企業的引導，讓他們不要盲目地“走出去”，要提醒企業注意各種各樣的風險；另一方面，要打造良好的國內投資環境。包括創造更加開放、透明、公平、友好的投資環境，還要加大招商力度，打造成本更低的投資環境。要基於國內的經濟社會發展，包括就業等因素，繼續大力招商引資，創造好的投資環境。

　　此次投融資體制改革還提出，試點和探索企業投資“不再審批”，把投資決策權交給市場，下放給地方，政府做好政策指引和事中事後監管。另外，通過金融機構持股試點更好地對接金融和實體經濟。據悉，金融監管部門近期已在進行投貸聯動試點。

　　發改委認為，政府投資沒有對民間投資産生擠出效應，政府投資和民營投資的領域不同，應該是互補的作用。在民間投資回落比較快時，政府投資要加大一些力度，要補短板，不能和民營投資爭同一個市場。

版權聲明：
1.凡本網站註明“來源：中國網財經”的所有作品，均為本網合法擁有版權或有權使用的作品。
2.未經本網授權不得轉載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權範圍內使用，並註明“來源及作者”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
3.歡迎轉載、商洽授權與合作。電話：(010)82081166轉6065 郵箱：finance@china.org.cn