財政部:部分地方增值稅非正常增長 嚴禁運動式清稅
- 發佈時間：2016-04-18 19:09:05 來源：中國網財經 責任編輯：王斌
中國網財經4月18日訊 據財政部消息，目前，部分地方出現了營業稅、營業稅改徵的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經濟企穩、房地産業回升等原因，也有搞運動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。為了打贏全面實施營改增改革攻堅戰。近日，財政部、稅務總局下發通知，要求各級財政、稅務部門要緊密配合，認真細緻做好各項準備工作，層層落實好相關具體操作事宜，保障財稅平穩運作和各級政府更好履職，確保改革順利實施。
一是各地要充分認識減輕企業負擔增強企業內生動力的重要意義。當前經濟運作中的積極變化增多，但基礎並不穩固。只有減輕企業負擔，調動廣大企業積極性，才能有效落實穩增長調結構的供給側改革目標。各級財政、稅務部門要從發展全局的高度，不折不扣地貫徹落實好黨中央、國務院的各項要求和部署。要自覺維護改革發展穩定大局，做好全面推開營改增試點前營業稅、營業稅改徵的增值稅徵收管理工作，為全面推開營改增創造良好的工作環境。
二是嚴肅財經紀律，保障納稅人合法權益。嚴禁跨月、跨季度徵收或調整預徵繳辦法提前徵收；嚴禁改徵增值稅收入進項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業該退稅的不退或緩退；嚴禁運動式清理欠稅、補稅，屬正常辦理程式除外；嚴禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日後辦退或少繳；嚴禁採取人為手段不開增值稅發票，或增加開票手續；嚴禁與企業串通調賬等。納稅人繳稅確有困難的，經納稅人申請，稅務機關按照稅收徵管法有關規定為其辦理延期繳納稅款手續，切實保障納稅人合法權益。
三是加強國稅地稅合作。5月1日後，試點納稅人納入營改增試點之日前發生的應稅行為需要補繳稅款的，應按照營業稅政策規定補繳營業稅，由原主管地稅機關負責相關欠稅的追繳工作，管戶移交後的主管國稅機關應積極配合做好清欠工作。
四是加強監督檢查。財政、稅務部門要會同有關部門加大監管力度，對增幅明顯異常的地區，在核算2016年中央與地方增值稅分配時，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數返還，不夠的還要扣減轉移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴肅處理，並依法追究有關人員的責任。各地財稅部門要認真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、徵收過頭稅問題，有無以清理企業欠繳營業稅為名，用不正當手段增加收入問題。對發現的不應在2016年1-4月徵收的收入，包括擅自改變納稅期限徵收的過頭稅、借清理企業欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。
