中國網財經4月22日訊(記者 胡愛善)22日央行發佈消息，國務院近日印發的《關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》(以下簡稱《決定》)自6月1日起實施。這意味著，中國銀聯作為國內唯一一家銀行卡清算組織的地位將被打破，銀聯將迎來更多競爭對手。

　　央行相關人士表示，國內市場將形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。其在接受記者採訪時表示，開放銀行卡清算市場有利於通過市場競爭來提升我國銀行卡清算服務水準，提升消費者便利，加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型。

　　銀行卡清算市場開放契合“一帶一路”戰略

　　目前國內唯一一家銀行卡清算組織是2002年成立的中國銀聯，同時享有人民幣支付清算權。而以VISA、萬事達境外銀行卡清算機構進入中國有近20年，目前只能進行外幣清算，還不能直接進行人民幣業務清算，一旦涉及人民幣的支付清算, 只能走銀聯通道。

　　某支付卡組織資深人士對中國網財經記者表示，由於外資機構並不能涉足到人民幣清算業務，中國銀行卡清算市場競爭並不充分。中國銀行卡清算市場的開放將對整個産業産生積極影響。

　　“外資的進入將帶來前沿的技術和創新，VISA和萬事達等境外銀行卡清算機構涉足人民幣清算業務後將直接可以服務持卡人。”

　　該人士還指出，目前中國80%-90%的消費是由現金來完成，對於銀行卡清算機構來説市場還有足夠大的空間。數據顯示，電子支付越發達的國家，其消費也越旺盛。中國電子支付的快速發展有助於擴大內需，促進經濟發展。

　　“《決定》的推出也很好的契合了中國一帶一路國家戰略的實施。”上述人士對中國網財經説，東南亞及西亞國家的清算與結賬已經很國際化，銀行卡清算市場的開放將更方便中國與一帶一路國家的貿易往來結算。

　　銀聯迎來更多競爭對手

　　《決定》要求，在我國境內從事銀行卡清算業務，應當向央行提出申請，經央行徵求銀監會同意後予以批准，依法取得銀行卡清算業務許可證。

　　申請成為銀行卡清算機構的應具備以下條件：具有不低於10億元的註冊資本；至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人，前述主要出資人申請前一年總資産不低於20億元人民幣或者凈資産不低於5億元人民幣，且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上，連續盈利3年以上，最近3年無重大違法違規記錄。

　　業內資深人士稱，VISA和萬事達一定會去申請銀行卡清算機構牌照。由於央行後續還會出臺相關準入細則，申請牌照准備過程至少需要一年半的時間。

　　去年10月17日，央行支付結算司副司長樊爽文曾透露，目前中國的人民幣清算市場上只有中國銀聯一家清算機構，不久會有第二家、第三家出現。當時市場紛紛猜測，銀聯地位不保，國內將出現“第二家銀聯”。

　　飽受“市場壟斷”指責的銀聯正面臨著“前有狼，後有虎”的境地。

　　中國銀聯相關負責人表示，中國銀聯支援並堅決執行國家進行進一步開放和規範銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開展平等的市場競爭。同時，結合“一帶一路”國家戰略積極開展境內外合作，努力打造具有全球影響力的開放式綜合支付服務平臺。

　　我愛卡增值業務總監董崢認為，銀行卡清算機構準入政策更多的是傾向於中國的轉接清算市場對國際卡組織的準入，目前國內很難有“第二銀聯”的出現。

　　郭田勇接受中國網財經採訪時説，適度引入競爭有利於整個銀行卡清算行業發展。其指出，未來會有更多的清算機構進入這個市場，作為在國內一家獨大的銀聯，需要提升自己的管理水準以及競爭力，以適應放開後的銀行卡清算市場。