發改委談産業同質化：核心是要避免惡性競爭
- 發佈時間：2015-04-16 10:30:46 來源：中國網財經 責任編輯：馬藝文
中國網財經4月16日訊 國家發改委今日就《長江中游城市群發展規劃》進行解讀，發改委地區司副司長于合軍稱，要辯證地看待一個區域産業同質化和差異化問題，同質化的核心是要避免惡性競爭和內部的相互蠶食。
于合軍稱，從總體上看，長江中游城市所在的湖北、湖南、江西三省山水相連，人文相親，自古以來就有著特殊的文化淵源，包括生活習慣各個方面都很相近。經貿往來也是依託于水道和公路鐵路沿線，十分密切。武漢城市群、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群有很多的共性。“當然，他們在一些産業的細分上也有不同的分工，承擔著不同的功能。因此，我們在規劃裏面，就如何推進錯位發展、如何對利益關係進行協調等進行了安排，推動城市群一體化發展，形成一個有機的總體。”
于合軍指出，一是在優化城市發展格局方面，提出要根據促進城鄉區域協調發展的要求，充分考慮地理空間的容納能力和自然環境的承載能力，著眼于推動人口的適度集聚與有序轉移，兼顧城市管理和服務能力，突出和強化中心城市地位，引領和帶動城市群協調互動發展，促進大中小城市科學培育和合理佈局，形成合理的城鎮空間佈局。
二是加強産業分工協作。説到同質化，必然涉及到産業，因此我們在規劃中，專門有一章對産業分工協作進行突出強調，推動構建具有區域特色的現代産業體系，促進城市群産業佈局調整和協同發展。
三是促進節約集約發展。我們根據各地的資源稟賦、環境容量和發展基礎、發展潛力，遵循城市發展的客觀規律，堅持走集約節約的道路，加強生態環境保護，努力提高國土空間的利用效率，借助合作聯動、優化開發格局、避免重復建設和破壞環境，提升集約程度。
四是統籌城鄉區域發展。在規劃裏提出，要加快推進城鄉一體化發展，以城帶鄉、以工促農，保障農村農民在城鎮化發展中的公正權利和合理利益，著力構建農村農業轉移人口平等享有城鎮基本公共服務的制度體系，縮小城鄉發展的差距。
于合軍強調，要辯證地來看一個區域産業同質化和差異化的問題。在一定區域實現一定程度的同質化，有利於聯手打造産業集群，增強這個區域主導産業的競爭力。在這種情況下，同質化的核心或者關鍵，是要避免惡性競爭和內部的相互蠶食，如果把內部競爭合理引導，防止産生惡性競爭的話，在一定區域的同質化反而有利於打造産業集群。另一方面，如何避免內部的同質競爭，需要我們對大的主導産業框架進行細分。比如在規劃的有關專欄當中，以及在專門針對産業發展的表述裏面，就對各城市産業發展重點方向進行了明確。
