中國網財經11月27日訊(記者 拉雅) 國務院常務會11月26日通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。草案強化污染排放總量和濃度控制，明確了對無證、超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。相比過去的行政處罰和經濟罰款，法律治霾將有更強的威懾力，通過強化法律責任，加大執法力度，我國有望進入依法治霾的新階段。

　　我國現行的《大氣污染防治法》制定於1987年，並於1995年、2000年先後經過兩次修改，目前的修訂草案是第三次修改。14年過去了，該法律的原有內容已無法應對我國大氣污染的嚴峻現實。

　　“現行大氣法存在的管控污染因子較為單一、缺乏大氣污染防治區域協作機制、機動車污染防治的規定與管理脫節、缺乏重污染天氣應對內容，以及對環境違法起不到應有的震懾作用。” 中國環境科學研究院副院長柴發合指出，正是針對這些新問題，修訂草案進一步加強了大氣污染防治的監督管理，強化燃煤、工業、機動車船和揚塵等大氣污染防治措施，突出了重點區域大氣污染聯合防治和重污染天氣應對。

　　該修訂草案強調源頭治理、全民參與，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定，明確了對無證、超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。會議決定，草案經進一步修改後提請全國人大常委會審議。

　　2013年新年伊始，霧霾開始持續籠罩中國30個省。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個省(區、市)，在北京，僅有5天不是霧霾天。

　　在迫在眉睫的特殊現實面前，相關治霾政策迅速推進。2013年9月，國務院開始實施《大氣污染防治行動計劃》，從十個方面提出了35項具體治霾措施，同時提出治霾目標——到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　而此次的修訂草案，一方面修訂並完善了原有的《大氣污染防治法》，另一方面努力將2013年的《大氣污染防治行動計劃》的長效措施以法律形式固定下來，依靠法律的強制性和威懾力，強化執行下去。

　　對此，中國生態經濟學會秘書長于法穩指出，過去我們在治理大氣污染時，往往用行政罰款方式，結果企業交完錢，還接著排放污染。因此，罰款的經濟措施和行政的處罰措施都不能取代法律的強制措施。一旦嚴格執法，我國大氣污染也好、生態環境保護也好，都會提升一個很高的程度。(中國網財經)