鄰水政協“三力迸發”助推經濟社會高品質發展

今年以來，鄰水縣政協始終秉持黨政中心工作推進到哪，政協履職就跟進到哪的理念，充分發揮政協聯繫廣泛、人才薈萃、智力密集的優勢，通過調研給力，代言助力，活動加力的生動實踐，助推全縣經濟社會發展高品質。

調研助力——

農民群眾鼓起“錢袋子”

“這幾年我們靠流轉土地發展産業收益非常好，這不，我們家剛獲得分紅3000元，加上在産業基地裏幹活的工錢8000元，今年收入就有一萬多了。”鄰水縣觀音橋鎮大安寨村民賈學傳如是説。在鄰水縣象賈學傳這樣靠産業扶貧增收脫貧的有5萬餘戶。而這也離不開鄰水縣政協的持續建言支招。

在深入開展“我為鄉村振興出份力”的活動中，鄰水縣政協一直把關注通過山區産業發展作為服務幫扶重點，近年來，縣政協先協調項目資金400余萬元幫助聯繫幫扶村發展增收産業，同時通過專項報告、委員提案和反映社情民意資訊等形式建言支招，推動扶貧産業發展“開花結果”。

今年4月，鄰水縣政協組成調研組對全縣産業扶貧情況進行專題調研，深入分析，並召開座談會與相關部門進行協商討論，提出意見建議20多條。委員們建議：要從實際出發，在考慮産業基礎、市場需求、生態環境等基礎上，選擇適合當地發展的特色優勢産業，以産業帶動扶貧、促進就業、擴大增收，要採取公司+農戶+合作社等發展模式，努力辦好“試驗田”，耕好“示範地”。

與此同時，縣政協農業、科技、經濟界部分委員，通過深入調研，在去年十屆四次全會期間提出了涉及貧困山區産業發展的提案11件，其中集體提案2件，提出意見建議30多條。縣政協將其中3件集體提案作為重點提案轉交政府及相關部門辦理。委員們提出的20多條社情民意資訊件件獲得了縣委主要領導的肯定批示，大部分建議成為了部門的具體行動。

對於政協委員這些建議，縣委政府及有關部門給予了積極回應，特別是在提案辦理過程中，縣政府多次召開會議，專題研究産業扶貧工作，並通過引進業主發展産業，成立專業合作社做強産業，出臺優惠政策扶持壯大産業等務實舉措，大力推進産業扶貧，取得了顯著成效。同時，該縣還依託農民新村建議、重點産業發展等，通過完善鄉村商品服務網點和物流配送體系、暢通農副産品網上銷售渠道，切實增加農民收入，讓産業扶貧成果惠及更多人民群眾。截止目前，鄰水縣已發展蔬菜産業基地12個，培育專業合作社24個，新發展臍橙産業12.5萬畝，建成鄉村旅遊點、農家樂125個。

“我們還將進一步加強貧困村農業招商，發展可持續增收産業，全域推進産業扶貧，真正讓貧困群眾‘錢袋子鼓起來’。”縣政府分管領導説道。

代言助力——

返鄉農民工實現家門口就業

“在這裡上班，離家近，工作之餘還能照顧家庭，比外面打工好多了。”今年4月，鄰水豐禾鎮花橋壩村村民熊世英傳來了長達10多年在外打工的生涯，在老家豐禾輕工産業園的一家毛織企業找到了一份工作。像熊世英一樣，鄰水已有三萬餘名農民工實現了返鄉不歇業，帶動老鄉創大業。這一成果的取得也有縣政協委員們建言獻策的功勞。

“春節期間，是外出務工人員返鄉高峰，也是新成長勞動力集中求職的高峰期，他們正在成為地方經濟社會發展的生力軍。”鄰水縣政協分管經濟工作的副主席朱炳烈告訴筆者，“我們在調研中發現，大量農民工返鄉就業創業，並未引起相關部門、鎮村的高度重視，尤其是在引導幫助、環境優化、解決實際問題方面顯得不是十分主動。”

針對這一情況，今年初，鄰水縣政協委員汪雙明通過深入調研，及時報送了《關於做好春節期間返鄉農民工就業創業服務工作的建議》的社情民意資訊，並從“精準對接、宣傳引導、搭建平臺、加強培訓、保障權益”五個方面提出了10多條建議。汪雙明委員呼籲：要緊緊抓住春節這個關鍵節點和有利時機，強化公共就業服務、落實就業扶持政策。採取有力幫扶措施，積極引導和促進農民工返鄉就業創業，走出一條“政府主導、企業主體、部門主動”有效解決農民工返鄉就業創業的新路子。政協建議得到了縣委政府及有關方面的積極回應。

鄰水縣委、政府多次專題召開會議，及時研究出臺了鼓勵支援農民工返鄉就業創業的專門文件和實施辦法。縣農業、勞動和保障、教育等部門所屬的培訓機構通過深入調研，根據市場需求，及時調整培訓科目，到農村設點辦班，縣發改、招商、農業等部門積極為返鄉農民工牽線搭橋，提供資訊，加大技術服務，縣科協、稅務、市場監督部門積極開闢“綠色通道”，對有創業意向，符合條件的農民工，在註冊、辦證、稅收等方面特事特辦。同時，該縣還實行就業培訓和創業擔保無息貸款聯動模式，每名返鄉人員創業人員都可申請10萬元的創業擔保無息貸款。

“寬鬆的環境、優惠的政策，吸引了一大批農民工返鄉就業創業，據統計，全縣2萬餘名返鄉創業農民工實現家門口就業。”縣政協主席馮永斌告訴筆者，在各方共同努力下，鄰水縣返鄉農民工掀起了就業創業熱潮，從溫州返鄉的方智勇、從廣東返鄉的劉永鋒，從重慶返鄉的李族坤等企業家委員目前正帶動全縣工業、農業、商貿服務業等方面的近100名能人創大業，為縣域經濟注入新活力。

活動加力——

民營企業發展跑出“加速度”

連日來，鄰水縣政協主席馮永斌帶領主席會議成員深入該廣安高新區，進廠礦、下車間，調查了解民營企業生産經營情況，現場協調解決民營企業生産經營中的實際困難和問題。這是鄰水縣政協開展“五個一”，傾力助推民營企業健康發展的一個縮影。

為傾力助推民營企業健康發展，鄰水縣政協主動作為，多點發力，通過開展“五個一”活動，積極開展産前産中産後“三服務”，並收到明顯成效。

據介紹，該縣政協“五個一”活動的主要內容是：開展一次走訪調查。結合全縣民營企業發展運作情況，縣政協先後深入20多家民營企業圍繞“企業融資、企業用工、企業生産經營要素保障”等重點問題調研，蒐集反饋建議30多條，有效推動了相關問題的解決落實，特別是涉及用電、用水、公交車進園區等保障問題收到明顯成效。開展一次協商座談。為解決企業生産經營中資金週轉難題，縣政協及時組織縣內各金融機構與園區企業開展“銀企對接”，並就一些重點問題進行協商討論，達成思想共識，助推金融支援民營企業發展取得新成效，僅人民銀行為民營企業解決貸款3.7億元。解決一道生産難題。企業生産經營資金週轉困難外，“用工荒”也是一道最大難題，有訂單，無人做。縣政協結合去年“小微協商”的成果，先後三次走進園區就資訊平臺建設、公交車進園區、企業與鄉鎮用工平臺對接等問題，一個一個地現場落實，使目前園區企業“用工荒”問題得到緩解，大部分企業實現了滿負荷生産。推送一批惠企政策。近年來，鄰水各部門圍繞扶持企業發展出臺了一系列惠企政策，縣政協迅速反應，第一時間通過微信群、資源共用平臺和委員進園區、進企業、進車間“三進”活動，將一項項政策推送到企業發展之中，提升了企業政策知曉率，服務企業穩步發展。

與此同時，縣政協通過建立完善一項制度，推進民營企業健康發展。縣政協把領導聯繫重點企業制度化，主席、副主席都分別聯繫了一個重點企業，實行“一對一”服務幫助，有效促進了企業的健康發展。縣政協主席馮永斌聯繫的四川嘉逸股份有限公司不僅實現了健康穩定發展，還成為了鄰水民營企業發展的“領頭羊”。（譚佳玉）