10日下午,十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行作者會,邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關問題回答中外作者的提問。張茅對打假、消費者權益保護等熱點問題一一作了回應。
7億網民4.7億參加網購
第三方交易平臺要負首責
張茂指出,我國7億網民,4.7億參加網購,這種新業態對於服務消費者,促進經濟發展起到了積極作用。但是存在的問題,比如時空分隔、虛假宣傳、先提價後降價、假冒偽劣、投訴難、退貨難以及不正當競爭、洩露個人資訊的問題都應引起高度關注。
張茅表示,網購是一個新生事物,要在發展中規範,規範中發展。關於如何規範網購,張茅認為,一是要完善法律法規。二是加強信用體系建設。三是要加強行業自律。四是加強政府監管,保護好消費者權益。
張茅還表示,網購行業在目前這個階段,第三方交易平臺要負首要責任。
《網購7日無理由退貨辦法》
將在今年“3.15”正式出臺
張茅透露,《網購7日無理由退貨辦法》將在今年的“3.15”的時候正式出臺,比如開封以後對品質引起變化的這些産品,要嚴格執行。有的企業原來表態挺好,説政府是定的7天,我給10天,要有這種表態,我説大家肯定會積極買你的産品,這就是促進。
張茅認為,保護消費者和激勵企業提供更好的産品和品質,是既有矛盾一面又有相互促進的一面。如果這個企業對消費者權益保護得好,就能促進它更好的發展。反過來,對企業是不利的。
網購投訴2成因假冒偽劣
將加大懲戒力度
“總體消費環境雖然存在很多問題,但是通過我們的監控還是向好的趨勢。但是,消費投訴還是大量存在的。”張茅説。
據張茅介紹,大概商品的投訴佔到54%左右,服務在46%左右。特別是在農村,在不同的領域、不同的人對消費投訴比較高的,比如在保健品領域,老年人比較多,在網購領域年輕人比較多。網際網路大數據顯示,假冒偽劣的投訴佔20%,誤導宣傳佔15%,被消費者投訴的網店、網際網路交易平臺比例較高。
張茅表示,工商總局也要建立評價體系,把市場上假冒偽劣是在逐漸增加還是逐漸減少,作為衡量工作的目標。張茅介紹説,去年假冒商標侵權商標案件查處了2.8萬件,包括各個企業、各個網際網路平臺作。但是問題仍然存在。他舉例説,網際網路網購的投訴五分之一是假冒偽劣産品。
對於如何遏制假冒偽劣商品侵害消費者利益,張茅表示,第一,落實好相關的法律法規。第二,健全社會信用體系。使企業一處違法、處處受限。第三,加大懲戒力度。
加大對網際網路廣告監管執法力度
醫療衛生食品領域是重點
第一,強化網際網路廣告監測。充分發揮網際網路廣告監測中心的作用,實現對1000家主要網站廣告的日常監測,以網管網。
第二,加大監管執法力度。特別是一些重點領域,像醫療衛生、食品等重點領域的廣告執法力度。
第三,強化信用監管。實現行政處罰資訊公示,對工商機關的廣告違法行為的行政處罰資訊公示率百分之百。
第四,加大行政指導的力度。
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