又是一年全國兩會時，浙江的代表委員們再次來到北京，帶來浙江砥礪奮進的答卷。

　　這是一年前的一道考題：

　　往外看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加。

　　往裏看，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換正在進行，經濟下行壓力加大。

　　如何爬坡過坎且穩中求進？作為多年的“模範生”，能否再度拿出精彩答卷、實現“十三五”漂亮開局？肩負“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的殷殷重托，能否不辱使命、繼續樹立標桿？

　　沒有過不去的坎，上下同欲者勝。這一年，從來都是在挑戰中奮勇前行的他，再馭輕舟，掠過萬重山。

　　幹在實處、走在前列、勇立潮頭。這一年，習慣在聚光燈下不斷創造奇跡的他，用汗水與智慧，再次把人們的期待變成驚喜。回首處，桃紅柳綠又一春。

　　這位考生的名字叫：浙江。

　　一波秀水 美麗新浙江

　　關鍵詞：河長制

　　“成績單”報告人：全國政協委員、杭州市政協副主席趙光育

　　每年全國兩會，水資源保護總是代表委員們關注的熱點話題。去年底，中辦、國辦印發了《關於全面推行河長制的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。又一個發軔于浙江的創新實踐走向全國。這次到北京參會，我也帶來了一份對“水”的思考。

　　碧水藍天是人們對美麗中國最樸素的理解。我們浙江以治水為突破口，倒逼轉型升級，再創發展新優勢。全省上下把全面推行“河長制”作為“五水共治”基礎性、關鍵性的制度。通過“河長制”，將河流水質改善中的具體責任落實到人，完善了河流日常監管巡查制度。

　　治水只有進行時，沒有完成時。今年初，我省再次部署“五水共治”工作——至2017年底，全面剿滅劣Ⅴ類水，比原定時間提前3年、更高水準地實現水環境改善目標，兌現“決不把污泥濁水帶入全面小康”的承諾，爭當全國治水標桿省份。

　　天更藍、地更綠、水更清、城鄉環境越來越美。這些發生在浙江各地的變化，讓我感觸很深。水環境品質能否有效改善，是衡量一個地方生態文明建設成效的一個重要指標。在全面落實“河長制”過程中，浙江還特別注重發動群眾參與。比如省政協發起的“三級政協聯動、萬名委員同行、助推完善和落實‘五水共治’長效機制”專項集體民主監督“萬千行”活動，使各級政協委員起了很好的引領作用。讓更多普通群眾參與其中，治水實效才能更好、更持久。同時，我們還要鋪好資訊化“路基”，形成河道網格化管理體系，用技術、智慧管水治水，立足不同地區不同河流實際，實行“一河一策”“一地一策”，解決好河流管理保護的突出問題；建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。

　　只有上下同欲、萬眾一心，保一方碧水的責任才能落地生根，水清岸綠的景象才能永續永存。

　　【浙江成績單】目前，浙江已形成五級聯動的“河長制”體系：省級河長6名、市級河長199名、縣級河長2688名、鄉鎮級河長16417名、村級河長42120名，還配備了河道警長、民間河長。

　　鏗鏘諾言 勤政揚新風

　　關鍵詞：最多跑一次

　　“成績單”報告人：全國政協委員、省林業廳巡視員吳鴻

　　“最多跑一次”，這5個字自今年省兩會上被寫進政府工作報告以來，全省各地各部門就以奔跑的姿態，爭相交出自己的答卷。截至今年2月底，全省各級政府部門已梳理公佈群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項（第一批）40961項。其中，省級750項，11個設區市本級平均674項。我所在的省林業廳也不例外。打開浙江政務服務網上公示的清單，點進“省林業廳”，可以看到包括林木採伐許可等7件“最多跑一次”事項已經清晰在列。

　　目前牽涉到省林業廳審批的行政事項共有60多項，這7項只是第一批。在大家的共識中，只要在法律允許的範圍內，能簡的能放的都要儘量去辦，真正讓群眾和企業實現到政府辦事“最多跑一次”。

　　對於這項目前在全省上下全力推進的政府自身改革，我也深感責任重大。自己這幾年在基層跑，不時會聽到一些群眾反映，比如原來審批一塊林地要花很長時間，要跑好幾趟，太麻煩了。不過現在能夠預見的是，接下來相關審批將越來越快捷，群眾和企業在這方面的獲得感將越來越強。

　　推進“最多跑一次”改革，是踐行以人民為中心發展思想的具體行動，是“四張清單一張網”改革的再深化、再推進，是“放管服”改革的浙江探索、浙江實踐。要把這項好事真正辦好，需要一段時間的能力建設過程，但浙江簡政放權的路徑和要求已經越來越明晰。只要各級政府部門努力落實要求，銳意改革，真正樹立為人民服務意識，就一定能以權力的“減法”，換取群眾滿意度的“加法”，激發出市場活力的“乘法效應”。

　　【浙江成績單】浙江以“四張清單一張網”為抓手，深入推進“放管服”改革。2016年，全省行政許可事項從554項減少到516項、4年累計減少779項。投資項目線上審批監管平臺縱橫貫通28個省級部門和所有市縣區，綜合行政執法改革、“雙隨機、一公開”市場監管改革全面推進，浙江政務服務網覆蓋全省各級政府部門並向村級延伸。

　　綠水青山 你我共守護

　　關鍵詞：美麗中國“浙江樣板”

　　“成績單”報告人：全國人大代表、慶元縣委書記藍伶俐

　　最近，有一個現象讓我覺得很振奮——每到週末、節假日，來自福建、溫州、麗水市區等地的遊客便會攜家帶口流連在慶元的綠水青山間。這座浙南山區小城已經聲名鵲起，慶元農民也收穫著“金山銀山”。

　　對於慶元來説，曾因受限于群山困囿，雖坐擁稀缺的生態環境資源，卻少人問津。近年來，我們做足山水文章、打造“美麗經濟”，在經濟轉型中探索著新的發展路徑。我想，綠色發展走在全國前列的浙江，慶元的故事也是一個生動的注腳。

　　我記得在2016年二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中，主席説：“我多次説過，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生産力，改善環境就是發展生産力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。”

　　作為浙江人，我很自豪，浙江正在打造美麗中國的“浙江樣板”，在生態領域不懈地改革和探索。在基層一線，我們更要在綠色發展中跑出加速度、跑出高品質。今年一開年，我們在19個鄉鎮（街道）開展集中活動，一天拆違近7萬平方米，實現治危拆違“首戰告捷”，緊接著進行“一溪兩岸”建設、舊城改造、松源溪綜合整治提升，讓慶元更美。

　　讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山，我們正按照高品質、均衡性的要求，積極培育生態工業，把生態工業作為最重要的支撐，大力度扶持竹木、食用菌、鉛筆等産業做大做強。與此同時，我們更加充分挖掘生態環境優勢，強力推進農業供給側結構性改革，增強綠色優質農産品供給能力，增強優質旅遊産品供給能力，不斷增加農民收入。

　　我看到，在慶元廣袤的農村土地上，“環境紅利”正不斷産生溢出效應；我也堅信，“綠色風暴”會為我們打開綠色發展的新空間。

　　【浙江成績單】2016年我省生態環境品質進一步改善，全省地表水省控Ⅲ類及以上水質斷面比例為77.4%，11個設區市空氣優良天數比例平均為83.1%，11個設區市全部建成危險廢物資訊化監控平臺。

　　根據省統計局民意調查顯示，2016年度全省生態環境品質公眾滿意度得分76.73分，比2015年提高7.28分，連續5年逐年上升；全省“五水共治”公眾滿意度得分75.78分，比2015年提高6.57分。與此同時，全省環境信訪投訴近5年來首次出現下降。

　　勇立潮頭 鐵軍更有為

　　關鍵詞：浙江鐵軍

　　“成績單”報告人：全國人大代表，嘉興現代服務業集聚區、嘉興經濟技術開發區管委會主任陳利眾

　　“敢於負責、敢於擔當、敢於破難、敢於創新”，這是我對身邊這支“鐵軍”的理解。

　　幹部要實幹，更要會幹。從嚴加強幹部隊伍建設，必須緊緊扭住事關幹部隊伍建設的重大問題精準發力。對我們開發區的幹部隊伍來説，就是要勇立潮頭，打造“紅船鐵軍”，站在新的起點上，謀求新作為，實現新跨越。

　　“鐵軍”的成色，在具體的工作中提升。有效投資是轉型升級的動能載體，過去一年嘉興經濟技術開發區鐵軍隊伍擼起袖子加油幹，全力打造外資集聚地。去年11月，德國寶沃汽車集團總投資超過200億元的重大汽車産業園項目正式落戶嘉興經濟技術開發區。這一項目可在5年內全部達産，達産後年産能為50萬輛，年稅收貢獻80億元。作為全省21個國家級經濟技術開發區之一，嘉興經濟技術開發區前後已引進24個全國500強企業，走在全省國家級經濟技術開發區前列。

　　我認為，具有“鐵的內核”的鐵軍才是名副其實、表裏如一，無堅而不摧、無往而不勝。而我們浙江鐵軍最大的閃光點，正是有著“浙江精神”這一內核。

　　去年服務保障G20杭州峰會期間，浙江全省上下堅持苦幹實幹、夜以繼日，不到300天完成了數以百計的整治提升項目，把許多不可能變為可能，展現了杭州歷史和現實交匯的獨特韻味，在G20進程中留下了深刻的中國印記、浙江印象，實現了讓黨中央滿意、外國元首滿意、全國人民滿意、全省人民滿意的目標。

　　這證明，只要有一支過得硬的鐵軍隊伍，就沒有幹不成的事。

　　【浙江成績單】2016年11月，浙江著眼當前所處的歷史方位，鮮明提出打造勇立潮頭的浙江鐵軍，就建設絕對忠誠、幹事擔當、乾淨自律、充滿活力的鐵一般幹部隊伍作出具體部署。

　　虛實結合 經濟新格局

　　關鍵詞：“虛實相濟”

　　“成績單”報告人：全國人大代表、天能集團董事長張天任

　　虛擬經濟漫步整個市場，實體經濟該何去何從？近段時間以來，關於實體經濟和虛擬經濟的爭論很熱，我也一直在思索這個問題。今年我準備的議案建議裏就有關於振興實體經濟的內容，我覺得應該從簡政放權為企業減負、提高金融服務實體經濟效率、幫助傳統製造業接入“網際網路+”等方面著手。

　　為準備今年的議案和建議，我特地翻閱了2016年政府工作報告，“實體經濟”一詞的提及頻率比較高：加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支援，提高金融服務實體經濟效率……我理解，這種支援既有讓更多金融活水流向實體經濟，也應該包含對接網際網路、深度融入等多方面內容。

　　最近這些年，浙江的經濟發展日新月異，特別是傳統製造業借助虛擬資本、通過網際網路手段進行轉型升級，對我的觸動很大。特別是我作為全國人大代表，多次在浙江以及省外進行調研，考察電子商務、網際網路小鎮，深切感受到虛擬經濟和實體經濟在國民經濟發展過程中的重要性，感受到浙江在這方面的積極探索和領先優勢。這不僅大大開拓了我的視野，也落實到公司的發展戰略中。

　　目前，天能集團按照“虛實結合”的思路，重新梳理了未來的五大産業群：鉛蓄電池産業群、廢舊電池回收與再生利用産業群、新能源電池解決方案産業群、網際網路電商産業群、金融服務産業群。這五大産業群既有由傳統向高端、綠色轉型的製造業，也有金融、網際網路等虛擬經濟，實現了以實促虛、以虛帶實、優勢互補、相融互惠的發展格局，重新描述了天能發展的美好前景。

　　【浙江成績單】2016年，我省全年全部工業增加值17974億元，比上年增長6.2%。規模以上工業增加值14009億元，增長6.2%。規模以上工業銷售産值67222億元，增長4.5%。

　　在規模以上工業中，新一代資訊技術和物聯網、海洋新興産業、生物産業、核電關聯産業增加值分別增長21.2%、16.0%、8.3%和7.9%。

　　民生實事 發展為人民

　　關鍵詞：民生實事票決制

　　“成績單”報告人：全國人大代表、寧波市人大常委會副主任宋偉

　　今年赴京參會，我的公文包添了“分量”：除了即將提交的議案建議外，還有一份交流材料。“民生實事票決制”，是材料的關鍵詞。

　　這次兩會期間，我將與其他幾位在浙全國人大代表出席一場媒體見面會，將這一有力推動基層民主政治建設的“浙江經驗”，廣而告之。

　　新制度意味著每年的民生實事由群眾“點單”，人大代表票決，政府“做菜”。這項制度有助於發揮人大代表作用，提升民主決策、科學決策，優化公共資金配置。

　　上個月，寧海縣由縣人大代表差額選出了政府民生實事工程。這一探索，始於9年前。2008年10月，寧波市寧海縣人大率先在力洋鎮、大佳何鎮試點；2010年推廣到縣內所有鄉鎮；2012年提升至縣級層面。效果立竿見影，自實施以來，寧海總投資95億元的802個鄉鎮實事工程和總投資43億元的44個縣級實事工程全部兌現，當年完成率達85%以上。

　　新制度引起了寧波市人大常委會的關注。制定工作規範，完善提升推廣，成了近年來我的履職重點。專題調研中，我與基層代表座談，徵求群眾意見，實地察看工程項目，組織市人大常委會分析討論。2013年，寧波市人大常委會出臺《關於鄉鎮政府實事工程代表票決制指導意見》；2015年的省人大常委會工作報告明確提出，推廣票決制。

　　讓這一制度走出浙江，為各地的人大工作提供借鑒，這是我的心願。

　　【浙江成績單】目前，全省約有55%的縣（市、區）試行民生實事項目代表票決制，鄉鎮一級的覆蓋率達45%以上。

　　精神家園 根植于鄉野

　　關鍵詞：文化禮堂

　　“成績單”報告人：全國政協委員、著名畫家何水法

　　如果問，在浙江鄉村，什麼是最靚麗和醒目的精神文化地標，那無疑是日益完善的文化禮堂。我經常奔走在鄉村采風，多年來一直關注著文化禮堂從硬體到軟體的建設。

　　記得2014年，我就在全國政協會議上提交了“以農村文化禮堂建設為抓手，系統推進農村精神文明建設”的提案，將浙江的探索帶到北京，傳遞給全國。我深切感受到，農村文化禮堂這個紮根基層的公共文化平臺，對鄉村構建精神家園的重要意義。浙江在文化禮堂建設中注重因地制宜，與當地的人文歷史、民俗風情緊緊結合，接上地氣自然“活起來”。

　　就在一個月前，我走進寧波象山縣幾個漁村的文化禮堂，親身體驗了文化禮堂煥發出的活力。當地根據漁村特點，通過這個平臺介紹鄉風民俗、傳播海洋文化、定期舉辦文化講壇。群眾説，現在，閒暇時有去處，文化活動豐富了，日子挺充實。

　　最是文化能致遠。文化自信最深沉、最持久的力量來自於群眾，與我們的日常生活緊密相連。堅定文化自信不能忽視傳承與弘揚中華優秀傳統文化，而這個根就在群眾。如今遍佈在浙江各地的文化禮堂，就是在保護和增強人們的文化認同感和凝聚力。

　　衢州余東村民間文化蓬勃發展，余東農民畫這些年也走出小村、走向全國。我已經3次到余東村，與當地群眾交朋友，與農民畫家交流切磋，也給他們以建議和指導。我想儘自己所能在廣闊的田野裏培育文化的種子，讓優秀的傳統文化和現代文化在農村開花結果。值得欣慰的是，在浙江願意走向農村、走進群眾的各方力量越來越多，大家都在致力於文化的傳播，滿足基層群眾日益迫切的文化需求，促進中華傳統文化發展。而文化禮堂建設的經驗做法也已走出浙江，在全國其他地方開花結果。

　　【浙江成績單】自2013年我省啟動農村文化禮堂建設工作以來，全省4年累計建成農村文化禮堂6527個，僅2016年新建成農村文化禮堂1568個。浙江提出，2017年，要新增農村文化禮堂1000個。

　　綠色發展 舉手投足間

　　關鍵詞：垃圾分類

　　“成績單”報告人：全國政協委員、麗水市中醫醫院院長雷後興

　　這幾年，行走在麗水鄉村，最明顯的感覺就是房前屋後都很乾淨整潔，尤其是河道兩旁的樹枝上，再也看不見那些刺眼的塑膠袋了，這得益於近年來浙江普遍推行的垃圾分類。

　　垃圾分類，是浙江“綠色發展”的成果之一。從作出生態省建設和“千村示範、萬村整治”的決策部署，到近年來的美麗鄉村建設、“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等重點工作，環境治理的倒逼下，新的環境制度應運而生，垃圾分類的實施和推廣水到渠成。

　　更令人振奮的是，去年12月21日，中央財經領導小組會議聽取浙江關於普遍推行垃圾分類制度等彙報。這意味著垃圾分類的浙江經驗將在全國推廣，也意味著又一項綠色發展的浙江實踐再次走在全國前列。

　　垃圾分類，這個世界性的難題，浙江先行先試，取得重大突破，如今將在全國推廣。身為全國政協委員，我有義務和責任，通過調研與思考，為深入實施這項工作，提出意見和建議。

　　浙江農民用“會爛”和“不會爛”的樸素智慧，成功破解了“垃圾分類如何分”的難題。但通過細緻觀察，我也發現，目前，浙江農村垃圾分類，依然處於較為初級的階段，尚需在資源化利用上做好文章。而城市垃圾分類，首先要攻克“減量化”的難題。

　　在我看來，垃圾分類改變的，不止是鄉村的環境。隨之而來的，還有民風的變化。垃圾分類、河道保潔等環境建設，都已被鄉村納入村規民約。很明顯，農民的環境保護意識與日俱濃。這是最令人興奮和期待的。

　　【浙江成績單】目前，全省農村垃圾集中有效處理已基本實現全覆蓋。浙江是全國唯一在農村展開垃圾分類的省份，4500個村莊推進農村垃圾分類與三化處理工作。

　　盛會啟幕之際，智慧澎湃之時。舉世矚目的兩會時間群賢畢至，來自全國各地的代表委員匯聚一堂共商國是。由5500多萬浙江人民齊心協力交出的這一張張成績單，也即將開始接受檢閱。我們期待著10多天后，浙江承擔更多的使命，再出發!

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