以舊換新吸引換車客流 新國標“小電驢”産能究竟卡在哪？

　　11月4日起，本市對電動自行車以舊換新進行補貼。但最近幾天，消費者跑到門店一看卻發現有些店一輛車都沒有，有的店只售賣極少的兩三款車。對此，門店給出的回復是“廠商正按照新國標調整産線”。新國標發佈已有幾個月，産線為何遲遲沒能完成調整？符合新國標的“小電驢”究竟卡在哪個環節？記者對此進行了調查。

　　老款不能賣 新款沒幾樣

　　“沒貨，也不知道什麼時候能來。”昨天上午，在位於十里河的一家雅迪電動自行車專賣店裏，店員對準備進店的顧客説，目前還在等廠商的發貨資訊，不確定新車何時能來。

　　不遠處，另一家店面則大門緊鎖，門上貼出“放假休息”通知。記者在朝陽區、東城區、海澱區等地走訪發現，雖然多家門店還擺放著新車，卻標明“舊款不銷售”“待返廠”等提示。

　　根據《北京市非機動車管理條例》，本市對符合國家標準的電動自行車實行産品目錄製度，沒有納入産品目錄的電動自行車不得在本市銷售和登記上牌。同時自本月起，針對電動自行車鋰電池、充電器和電氣系統的三份國家標準實施，執行舊標準的電動自行車不能再生産銷售。

　　新國標實施前一天，最新一批《北京市電動自行車産品目錄》發佈，其中涵蓋了愛瑪、小牛、新日、綠源等品牌執行新國標的型號。但很多新國標型號車輛並未出現在店中。“目前只到了兩款新車型，但數量不多。”東鐵匠營愛瑪電動車專賣店的店員解釋。記者注意到，新目錄所涵蓋的該品牌14款型號新車，有12款都未到貨。同樣，新日、小牛、綠源、九號等品牌門店中，也僅有一兩款新車型到貨。

　　車型需更新 認證時間長

　　一向熱鬧的電動自行車市場為何突然遭遇缺貨？新國標執行前，各家廠商為何不能提前備貨呢？記者採訪了江蘇、浙江、天津等電動自行車主産地的企業和行業協會，得到了相同的答案：新國標落地前，企業還來不及完成強制性産品認證。

　　強制性産品認證，就是消費者熟悉的“3C認證”。電動自行車及其電池在生産銷售前都需要通過該認證。但本月實施的三份新國標中，《電動自行車電氣安全要求》的第1號修改單8月23日才正式公佈。

　　記者梳理流程後發現，根據修改單，企業對産品進行調整；待滿足國標後將樣品送檢，獲得檢測報告後再申請“3C認證”；拿到認證後才能生産。

　　“新國標8月就齊了，但是質檢機構的檢測標準更晚，在10月20日左右才明確。”山東一家知名電動自行車生産企業負責人表示，該公司早在10月初就將樣品送檢，十多天后質檢機構開始檢測，月底才拿到報告進行認證。現在各家企業送檢的産品非常多，都在機構裏排隊等。企業實際上有200多個型號電動自行車，新國標實施前重新拿到認證的型號不到10個。該負責人表示，預計本月內也只能拿到50個認證。

　　浙江一家知名電動自行車企業負責人則直言，因為相關機構10月中旬才受理檢測認證，耽誤了生産，因此“上市時間肯定會往後推”。

　　隨後，記者聯繫了行業內知名的兩家電動自行車質檢機構——無錫市檢驗檢測認證研究院和天津市産品品質監督檢測技術研究院。二者給出的回應一致，均稱新國標電動自行車檢測時長為兩到三周。

　　“最近檢測新國標電動自行車的非常多，至少需要15個工作日。”天津市産品品質監督檢測技術研究院工作人員表示，該院從10月8日開始進行相關檢測。照此粗算，企業生産時間最早也得在10月底。

　　新國標待出 廠商正觀望

　　即便是拿到了“3C認證”，電動自行車進入市場前還須過各地電動自行車産品目錄這一關。

　　“這個目錄並不是一申請就馬上過，有的可能通不過，有的趕不上最近的一批、就得等下一批。”上述浙江企業負責人舉例，北京的目錄平均一個月左右發一次，那目前拿到認證的車型最快也得等下個月進入目錄後才能銷售。

　　記者查詢北京市市場監管局網站發現，最近的第70批目錄10月31日公佈，第69批在9月10日公佈，相隔49天。

　　企業還有另一層擔憂。今年9月，《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》面向社會徵求意見。相比本月起實施的三份標準，這份涉及整車的標準改動更大、涉及面更廣。

　　“業內預計這份標準年底前實施，如果算上過渡期，那當下生産的車到明年6月左右就不能賣了。”江蘇省自行車電動車協會名譽理事長陸金龍直言，企業都在等待這份最重要的國標出臺，因此現階段生産積極性不高。

　　上述山東生産企業負責人給記者算了一筆賬：目前送檢認證時，每個型號需花費約6萬元，本月送檢50個就得花300萬元；倘若幾十天后新國標落地，那麼還得重新開發大量新産品、再送檢認證，還得再花一遍錢。

　　“北方已進入冬天，銷售淡季來了。投入成本高、産生效益少，我們和經銷商都在觀望。”該負責人説，目前工廠並沒有安排新的生産任務，只是對庫存産品進行合規改造。

　　對北京消費者而言，目前電動自行車以舊換新補貼政策限定在今年年底前，可等待的時間已經不多。陸金龍預計，今年年底前一些企業可根據當前標準推出部分産品，但恐怕要等到明年一季度末才能真正緩解缺貨問題，屆時各家廠商才有望按新版《電動自行車安全技術規範》開發大量新品，投放市場。