[日本《世界週報》10月22日一期文章]題：日本能源政策缺乏戰略（作者 大阪商業大學綜合經營係教授中津孝司）

    伊拉克問題形勢嚴峻和非石油輸出國組織産油國增産是分別導致油價上漲和下跌的主要因素，兩個因素繼續交錯在一起，並決定著全球市場油價。石油消費國與其同石油輸出國組織（歐佩克）的産油國談判，不如把重點放在同非歐歐佩克産油國的對話上。

    美俄都盯著伊拉克原油

    實際上，美國已經開始這樣做了。伊拉克大大減少對美國的石油出口在情理之中，但美國從沙特的石油進口量也減少了。美國為填補這些空缺，大幅度增加了從非歐佩克産油國的墨西哥和迦納的石油進口量。在不久的將來，墨西哥對美的石油出口量可能超過沙特。這可以解釋為美國在分散能源領域的風險。由於擔心資産被凍結，沙特的投資者開始從美國撤回資金，美國與沙特的雙邊關係可能會繼續惡化。

    美國能源部部長斯潘塞.亞伯拉罕一方面批評歐佩克産油國維持高油價的政策，另一方面又明確提出與俄羅斯共同開發並從俄進口原油的中期戰略。不過，真正實現這一方針尚需時日，目前美國將採取從周邊産油國進口原油的策略。 由此可見美國正在描繪一個非常明確的能源安全戰略。

    美國如果攻打伊拉克，油價必然上升。但同時如果攻打伊拉克順利，薩達姆政權跨臺，油價又勢必下跌。戰爭結束後，美軍肯定要駐留伊拉克，頂替薩達姆的政權必然為美國政府的意圖所左右，而俄羅斯最大的盧克石油公司在伊拉克油田擁有權益，可以想像，戰爭結束後美俄兩國將共同管理伊拉克油田。在這點上，美俄兩國的想法是一致的。俄羅斯表面 上反對美國對伊拉克動武，但實際上是贊成的，因為美俄合作將縮短開發伊拉克油田的時間。

    歐洲能源來源多樣化

    德國實行的是能源來源多樣化戰略。聯邦經濟與技術部的能源報告中2000年的統計數字表明，儘管德國和日本一樣，原油幾乎百分之百依賴進口，但是德國對歐佩克産油國的依賴程度只有兩成多。當然其中要考慮到德國接近産油國俄羅斯以及北海油田這些因素。因此，德國基本上不受歐佩克産油國的影響。

    不僅僅是德國，整個歐洲對歐佩克國家的依賴程度都比日本低。義大利已經表明將把原油進口地區從中東向俄羅斯轉移，同時還提出擴大從俄羅斯及北非的天然氣進口，推進能源來源多樣化的政策。

    反觀日本，在原油價格走高的形勢下，能源供應依賴中東産油國的能源體制絲毫未見改變。

    根據2000年度的數字，日本石油進口量總量為2.5460億噸，對中東的依賴程度高達87.1%。這樣的能源結構極為脆弱。的確，日本一直在推進節能和尋求替代性能源，但能源總需求的一半還是依賴石油，而且對中東的依賴程度絲毫沒有降低。

    日本應參與俄油田開發

    對於日本來説，應該更加積極地參與俄羅斯薩哈林島、東西伯利亞以及東西伯利亞海域油田的開發。為了確保海運安全，俄羅斯恐怕不會把北方四島還給日本。不過。與返還領土相比，加強能源安全更符合日本的國家利益。

    日朝邦交正常化將只是時間問題。普京政府正在迫使北朝鮮改變現行體制。俄羅斯薩哈林島生産的石油和天然氣要輸送到南韓，就需要北朝鮮實行開放政策，俄羅斯會利用油氣管道通過北朝鮮的過路費為誘餌，促使北朝鮮轉換體制。

    如果日本袖手旁觀，薩哈林島的石油天然氣將流往美國、中國以及朝鮮半島。日本首先應該對此加以注意。東西伯利亞以及東西伯利亞海域油田的開發即將開始，俄羅斯方面也積極邀請日本參與油田開發。俄羅斯是非歐佩克産油國，又是日本的鄰國，如果放棄俄羅斯的油氣資源將有損日本的國家利益。日本加強亞洲能源安全應該以建立本國能源安全戰略為出發點。要實現這個目標，只能將石油供應鏈向非歐佩克産油國轉移。除此以外，別無選擇。

    ——參考消息