中國領導人認識到國內的石油資源有限，以及完全依賴煤炭使經濟和環境要付出的代價，因此他們制定了多樣化的能源戰略，來保證它今後使用能源方面按全。

    *選擇天然氣

    一個重要的建議集中在大力開發國內的天然氣資源上，日標是使天然氣的利用率從目前的3%增加到2015年的8-10%。

    更加雄心勃勃的計劃是，北京已經計劃鋪設一條長4000公里的管道，把位於中國西北新疆省的塔裏木盆地天然氣資源輸送到東部沿海的上海。

    *中國石油工業的國際化

    北京採取的減少中國石油供應不安全因素的另一個戰略是使中國的石油工業走向國際化。從1996年起，中國政府公佈了一項計劃，就是通過國際勘探和採購活動獲得它能源需求量的大約1/3。

    *在中東的油田勘探與投資

    中國還有可以在中東地區，如伊朗和伊拉克進行石油勘探和石油開採進行投資。

    在中國的中東石油投資中有一層政治含意在裏邊。中國的外交政策分析家發表了一系列文章闡述在這一地區建立一項戰略的重要性。一些人提出，西方在中東的有力地位將威脅中國的石油供應。

    在中國同海灣地區建立關係方面存在一些障礙。國際社會對伊拉克的制裁使得中國不能進一步進入伊拉克，而那裏複雜的地緣政治關係和困難的經商務件也影響了中國在伊拉克的投資計劃。

    技術問題是進一步妨礙中國在石油工業方面同中東國家建立密切關係的障礙。中國那些老化的，落後的石油冶煉設備只能加工國內大量高品質的含蠟原油，而不能用來處理來自伊朗、伊拉克、沙特和科威特的大量低品質的原油。

    *歐亞地區的石油資源

    中東石油供應不保險，中國對美國控制重要的海上通道的不滿，再加上其他一些問題已經促使中國人開始考慮其他的選擇。其中的一個就是把重點放在與中國毗鄰的國家——特別是俄羅斯和哈薩克的石油。這種選擇將減輕中國在美國控制的海上通道，以及它與中東國家的關係上遭受攻擊的壓力。

    新方案及對西方的影響

    中國從事石油工業的人士抱怨説，中國石油天然氣集團公司在法律和金融方面缺乏經驗使得它難以同國際大石油公司競爭，來贏得在有希望的地區進行石油勘探。外交政策分析家説，西方的壟斷將在他們國家政府的大力支援下，已經在世界各地佔據了重要的石油資源市場。幾乎世界上所有好的市場都已經被他們控制著。他們當然會更加堅地破壞中國公司要開採這些石油資源的努力。

    據中國戰略分析家説，解決問題的答案是，把中國在國際上進行勘探的努力集中在那些西方公司不能輕易進去的地方。因此，美國單方面實行石油制裁的國家就成為中國投資的主要目標。為了避免與美國的競爭，重點的改變還將放在得到高品質的，適合中國自己的冶煉設備進行加工的石油上，這樣就將不需要在冶煉設備方面進行大量投資。

    至於在其他地區，中國在非洲的活動會在地緣政治和商業兩方面産生影響。派往非洲的中國貿易和軍事代表團常常能從他們的東道主那裏得到支援“一個中國”立場的聲明。更重要的是，中國必須繼續用經濟項目或軍事銷售吸引發展中國家，否則將會有使它的成果喪失在台北手中的危險。

    西非和利比亞將成為向全球石油市場提供石油越來越重要的國家。到2010年，石油産量將提高到700萬桶——1100萬桶/天，而目前是500萬桶/天左右。可以抵消英國的北海油田石油産量下降帶來的損失。但是，非洲的許多問題會衝擊它的石油生産。

    如果北京同這些重要的石油生産國的能源外交與增加武器銷售同時進行，所造成的局勢不穩定的後果將威脅著中國自己的能源供應的安全。無論如何，向這些國家輸出敏感的技術將繼續給中美關係籠罩上一層濃重的陰影。

    中國應該認識到，關於能源安全還有一個戰略可供選擇。歐佩克國家在利用國際機構和多國立場來緩和對石油供應造成的干擾方面有著多年的經驗。它們曾共同努力來避免在能源供應與無關的政治問題之間搞雙邊交易。促使中國同其他大的石油消費國結成聯盟是符合西方利益的，因為這樣可以防止在石油供應方面發生不測，或者防止中國同其中的一個曾經在石油供應方面製造麻煩的國家聯手。應該鼓勵北京建立戰略石油儲備，在一旦能源供應出現混亂時來減緩它遭受傷害的程度。世貿組織在能源貿易領域的決策作用是另一種手段，能夠以此來阻止以非競爭性條款來達成雙邊協議。

    中國的戰略石油儲備還將對所有能源消費國提供幫助，因為這樣做將排除一個大的進口國對其他國家的石油儲備進行非法交易的可能性。

    還應該探索在其他能源建議方面進行合作的可能性。研究與開發替代能源和技術在減少中國對進口能源需求的不斷增長方面將發揮重要作用，而且將在環境保護方面取得成果。日本正在同中國一道進行凈化煤炭的研究與開發。（英國《生存》雜誌（季刊）2002年春季號文章）

    參考消息2002/6/20