第三節 加快發展現代服務業
以滿足産業轉型升級需求和人民美好生活需要為導向,大力發展現代服務業,加快構建優質高效、佈局優化、競爭力強的服務業新體系,增強服務業的驅動能力。
一、全面提升服務業發展能級
實施現代服務業提速升級行動,培育現代服務業萬千億産業集群,服務業增加值邁上3萬億新臺階,對經濟增長的貢獻率穩步提升。圍繞服務構建新發展格局,提升暢通經濟迴圈的基礎能力,加快建設全國重要的商貿物流中心和區域金融中心。圍繞服務製造強省建設,著力打造具有全國影響力的研發設計和高端商務服務基地。圍繞促進消費升級,加快建設世界知名文化旅遊目的地、健康服務樣板區。加快建設多層次服務經濟中心,充分發揮中心城市優勢,完善服務功能,增強輻射帶動能力,促進服務業發展與新型工業化、城鎮化良性互動。推動武漢高端服務業和高附加值服務環節加速集聚,加快提升襄陽、宜昌服務業層次和水準。促進中小城市對接中心城市服務資源改造提升傳統産業,統籌發展城鄉服務業。推進服務標準化、品牌化建設,持續推進“五個一百”工程,促進服務業發展要素和載體集聚聯動發展。
二、推動生産性服務業融合化發展
加快生産服務、流通服務等生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合,促進服務業不同領域間的協同融合。依託製造業集聚區佈局生産性服務業,加快建設一批服務支撐平臺,大力培育知識密集型生産性服務業集群。大力發展現代金融,實施地方法人金融機構增量提質行動,促進資本市場健康成長,支援武漢打造全國一流的科技金融創新中心、碳金融中心和金融後臺服務基地。著力發展研發設計産業,做大做強工程勘察設計及工程總承包業務,建設一批國家級工業設計中心,推進武漢建設世界“設計之都”。加快發展高端商務服務,重點發展會計、審計、諮詢、法律等專業服務,大力發展會展業和廣告業,培育一批具有國際水準的全過程工程諮詢企業。積極培育人力資源服務業,推進建設人力資源服務産業園,促進人力資源服務業集聚發展。
三、加快生活性服務業品質化發展
推動社會服務、居民服務等生活性服務業向高品質和多樣化升級,以高品質的服務供給催生創造新的服務需求。加快發展健康、養老、育幼、文化、旅遊、體育、家政、物業等服務業。加強公益性、基礎性服務業供給,充分發揮市場主體作用,擴大社會服務有效供給,更好滿足多層次、多元化需求。順應生活方式轉變和消費升級趨勢,引導居民服務多樣化發展,改善服務體驗,提升服務品質。深入開展服務業品質提升行動,健全服務品質治理體系,提升消費滿意度。
第四章 推動經濟社會數字化轉型
加快建設數字湖北
迎接數字時代,把數字牽引作為推動高品質發展的強勁動能,加快發展數字經濟,建設數字社會、數字政府,以數字轉型整體驅動生産方式、生活方式和治理方式變革。
第一節 打造數字經濟新高地
實施數字經濟躍升工程,加快突破數字經濟新技術,推動數字經濟和實體經濟深度融合,賦能傳統産業轉型升級,催生新産業新業態新模式,著力打造全國數字經濟新高地。
一、推進數字産業化
大力推動數字産業創新發展,加快形成數據驅動、應用帶動産業發展新模式。著力發展軟體和資訊技術服務等基礎産業,推進國産作業系統、數據庫、工具軟體、行業應用軟體和資訊安全軟體研發應用,加快建設武漢中國軟體特色名城,大力引進知名網際網路企業在鄂設立總部或第二總部,著力打造國內網際網路産業新增長極。培育壯大雲計算、大數據、物聯網、人工智慧等新興産業,推動傳統資訊技術企業向雲計算服務商轉型,加強大數據創新應用,提升物聯網系統整合服務能力,加快人工智慧軟硬體技術突破,打造全國重要的大數據、人工智慧技術創新和應用示範高地。佈局區塊鏈等前沿産業,推動區塊鏈與人工智慧、大數據、物聯網等技術的深度融合,加快區塊鏈技術創新、應用創新、模式創新,建設有全國影響力的區塊鏈創新發展集聚區。
二、促進産業數字化
推動傳統産業數字化轉型,增強轉型能力供給,促進企業聯動轉型、跨界合作。著力推進製造業數字化、網路化、智慧化,開展智慧製造試點示範,加快推廣網路化協同製造、個性化定制、遠端運維服務、眾包眾創等新模式。深入推進企業上雲工程,加快設備聯網上雲、數據整合上雲。完善工業網際網路平臺體系,推進“5G+工業網際網路”融合應用,提升智造能力。支援龍頭企業建設産業“數據中臺”,以資訊流促進上下游、産供銷協同聯動,打造跨越物理邊界的“虛擬”産業園和産業集群。大力培育服務業新業態、新模式,加快移動網際網路與生活服務的深度融合,探索“非接觸經濟”等線上服務新模式,推動共用出行、餐飲外賣、線上購物、新零售等領域産品智慧化升級和商業模式創新。著力推進生産性服務業數字化發展,壯大智慧設計、智慧物流、數字金融等新服務業態,培育發展共用經濟。
三、營造良好數字生態
完善促進數字經濟發展的政策體系,推動地方數字經濟立法。探索數字化標準規範,完善數據産權保護機制。優化新産業、新業態的準入制度,健全觸髮式監管機制,構建多方協同治理體系,推動技術創新與商業模式創新互促互進。以國家和省級高新區、經開區為重點,建設一批數字經濟示範園區,完善園區新型基礎設施,豐富應用場景,推進數字化創新應用。完善網路與資訊安全保障體系,加強重要資訊系統網路安全防護,健全網路安全監測預警、應急處置的工作機制。加強數據智慧財産權保護,確保個人隱私和大數據安全。提升全民數字技能,實現資訊服務全覆蓋。
第二節 加快數字社會建設
加快數字技術在公共服務和社會治理領域的全面融合,建設智慧城市和數字鄉村,構建生活便利、服務高效、管理智慧的數字社會。
一、提供智慧便捷的公共服務
大力發展融合化線上教育,深化“三個課堂”應用,加快形成高品質線上教育資源供給。探索“網際網路+”醫療健康服務,推進智慧醫院、遠端醫療建設,構建覆蓋診前、診中和診後的線上線下一體化醫療服務模式。推進智慧養老應用系統建設,加快發展遠端看護、健康管理、康復照料等居家養老服務新模式。完善線上就業服務平臺,提供線上職業培訓、靈活就業供需對接、“共用用工”等就業服務。推進建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務模式。推動大數據與交通運輸的深度融合,提升運輸服務智慧化、便捷化水準。加快發展智慧旅遊,推動旅遊景區建設數字化體驗産品,豐富遊客體驗內容。
二、加快智慧城市建設
加強城市管理和服務體系智慧化建設,因地制宜推動智慧城市發展。推進城市數據大腦建設,加強數據資源實時共用和業務系統互聯互通,推動大數據在城市治理領域的應用創新。加快物聯網技術在城市基礎設施領域的應用,部署建設感知互聯設施,推進基礎設施智慧化。加大資訊資源開發共用力度,構建政企數字供應鏈,有力支撐城市應急、治理和服務。支援武漢、襄陽、宜昌加快建設新型智慧城市,加強智慧城市發展模式探索和創新。支援有條件的地市圍繞政務服務、交通出行、文化旅遊、健康養老、公共安全、社區治理等重點領域,實施一批智慧城市示範項目。探索推進城市間智慧運作系統的互聯互通,建立跨部門、跨層級、跨區域的協同運作機制。
三、推進建設數字鄉村
持續深化資訊進村入戶,打通已有分散建設的涉農資訊系統,推進涉農資訊資源共用開放、有效整合。加快農業智慧化改造,建設省級農業農村大數據平臺,推動數字技術與農業裝備、農機作業融合應用。以農作物大田監測、畜牧水産規模養殖、設施農業等為重點,加大農業物聯網應用推廣力度。探索建設基於衛星遙感、無人機、田間觀測一體化的農業遙感應用體系。加快農村電子商務發展,促進農産品進城和工業品下鄉,推進農業旅遊和電子商務融合發展。推進資訊化與鄉村治理深度融合,提升鄉村治理智慧化、精細化、專業化水準。積極探索數字鄉村建設新模式,創新城鄉資訊化融合發展體制機制,著力彌合城鄉“數字鴻溝”。
第三節 提高政府數字化水準
以建設人民滿意的服務型政府為目標,加快政府數字化轉型,推進政府治理流程再造和模式優化,實現科學化決策、精準化治理和高效化服務。
一、加強數據資源開放共用
建設完善全省物理集中、動態更新的公共基礎數據庫和主題資訊資源庫,整合共用各部門業務數據,匯聚科研機構、公用事業單位、網際網路企業等社會化數據,豐富數據資源。完善省大數據能力平臺,提升數據資産管理、共用支撐和治理分析能力。擴大政務資訊資源共用交換覆蓋範圍,制定政府數據開放管理辦法,編制數據開放共用目錄和標準,促進公共數據有序開放和規範管理。加快開放交通、教育、文化、食品藥品安全、産品品質、計量標準、檢驗檢測等數據,鼓勵公眾、企業和社會機構開發利用,提供多樣化、創新性便民服務。
二、提升政務服務整體效能
持續優化全省一體化線上政務服務平臺,積極探索引導式、場景化服務,推進線下服務網點與政務服務平臺深度融合,形成功能互補、合一通辦的政務服務模式。推進各級各部門業務辦理系統與全省政務服務平臺深度對接,加快政務服務向移動端“鄂匯辦”延伸,拓展“鄂匯辦”基層應用範圍,實現從“網上辦”到“指尖辦”。加快服務熱線平台資源整合,拓展全省統一的“12345”線上服務平臺功能,由諮詢向辦事拓展延伸。深化網上政務服務能力評估,建立公眾評價和第三方評估機制,強化效能監督。
三、提高政府數字化治理能力
加快構建以大數據為支撐的決策體系,建設一屏全覽的綜合展示可視化平臺,打造科學決策“駕駛艙”。建立數字化智庫,為政府決策提供專業支撐。加強網路民意大數據採集分析能力建設,實現政府決策問政於民、問需於民。完善政府數字化監管模式,推進監管系統與各平臺互聯互通,創新和完善協同監管方式。深化數字化治理重點應用,加快構建長江大保護、公共安全、重大項目、營商環境等智慧應用場景,推動政務數據關聯分析、深度挖掘、智慧研判,提升協同治理、精準治理效率。