外賣平臺佣金改革勢在必行

不久前，國家發展改革委等14部門印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，提出43項具體措施幫助服務業領域困難企業恢復發展，包括“引導外賣等網際網路平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本”，引發輿論熱議。

外賣佣金矛盾由來已久，其一大焦點在於費率過高。2020年4月，廣東省餐飲服務行業協會曾與美團外賣公開對話，指出美團外賣新開餐飲商戶的佣金最高達26%，已超過了餐飲商家忍受的臨界點。此後，外賣平臺在廣東多地啟動費率透明化試點，將原有固定比例的費率拆分為技術服務費（佣金）和履約服務費，看起來更加靈活了，但從實際影響看，費率透明化並不意味著一定能降低費率，只有真正的低費率才能緩解中小商家的壓力。

在疫情反覆背景下，餐飲企業普遍面臨客流量減少、成本上升等困難，特別是廣大中小商家，直接受到疫情衝擊，只能更多依賴於外賣平臺，他們的日子並不好過。而中小企業和個體工商戶佔我國1.25億戶市場主體的絕大部分，吸納就業更是佔90%以上，在繁榮市場、穩定經濟方面有著特殊作用。因此，相關部門提出“降低相關餐飲企業經營成本”，是審慎而負責的做法——雖然外賣平臺也面臨很大壓力，但相較中小微企業來説，他們騰挪的空間始終更大一點，也理應承擔起更大的社會責任。

此外，一些網友看到個別字眼，就想當然以為是平臺監管力度升級的信號。事實上，該項政策是面向所有服務業領域的，並不單獨針對網際網路行業，而且明確強調了“階段性”和“地區性”。把視野拉長來看，要求引導外賣平臺合理優化佣金也曾出現在《加快培育新型消費實施方案》等文件中，其指向的正是中小企業商戶市場需求動力不足。一方面，通過有力刺激消費，不僅有助於企業紓困，也能助力平臺健康可持續發展。另一方面，對平臺作出要求，非但不能説明平臺受到了限制，反而證明平臺被寄予厚望，在“保市場主體”中的作用被高度認可。

還要清醒地看到，相關部門並沒有對外賣平臺作出“一刀切”限制，而是“引導”下調服務費，以及“引導”對疫情中高風險地區商戶給予階段性服務費優惠，這是尊重市場規律、尊重企業主體地位的做法。這也是提高外賣平臺品牌知名度和商家忠誠度的好時機，企業應該開拓思路、積極創新，探索行之有效的行銷策略。只有真正通過市場機制理順大平臺和小商家的關係，才能更好地同舟共濟渡難關。