邊振甲：保健食品企業應以科技創新、産品創新、劑型創新應對同質化挑戰

2021年10月15-18日，由中國營養保健食品協會主辦的第六屆中國特殊食品大會在江蘇省無錫市召開。作為大會的組成部分，第五屆中國保健食品大會暨特殊食品原配料發展論壇及保健食品創新發展論壇于10月15日在無錫太湖國際博覽中心舉行。大會意在回顧中國保健食品産業的發展歷程，交流行業發展的最新趨勢，謀劃實現行業更快更好發展的藍圖。

會上，中國營養保健食品協會會長邊振甲致辭。

邊振甲表示，我國的保健食品行業經過幾十年的發展，無論是從監管制度還是市場規模來説都是相對比較成熟的。在2015年新修訂的《食品安全法》中，保健食品由單一註冊制改為註冊備案雙軌制，這一改革進一步激發了保健食品的市場活力。截止到今年上半年，共有1691家企業持有有效的生産許可證，在産的品種15375個，保健食品産業規模約為4000億元。

邊振甲指出，我國保健食品行業正處在破舊立新關鍵的時期，産業和市場正在發生一些新的變化，呈現一些新的特點：

一是健康需求不僅僅是中老年人的專利，年輕人、低齡化的消費明顯在增多。

二是老齡群體對健康需求的品質要求明顯提升，對需求更加剛性化。

三是老百姓對保健食品的消費認識更趨於科學和理性。

四是健康中國行動等指出要從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

五是全民健康時代背景下對營養健康保健食品需求更專業化、多元化，傳統保健食品的功能、劑型遠遠不能滿足消費者的需求。

中國營養保健食品協會認為當前在保健食品行業中存在以下幾點突出問題：

第一，保健食品經營環節是當前問題的高發區。政府部門對100件保健食品重大案件的調查分析顯示，其中有44例設計誇大宣傳和虛假宣傳，19例涉及違法廣告，兩者佔到63%。經營環節的有效監管管理非常重要，監管部門對此也最為關注，不斷開展專項行動。

第二，企業的主體責任仍然沒有壓實。無論是建立産品品質管理體系還是在經營中存在的誇大宣傳、虛假宣傳、誤導消費者等問題，均為企業的主體責任。

第三，産品同質化嚴重。與發達國家相比，我國保健食品市場上的品種比較單一，同質化十分嚴重。導致該問題的原因主要為鼓勵創新的機制不健全，尤其是對保健食品功能聲稱的限制嚴重影響了企業對産品的創新。另外，在審的産品多，審批時間長也是當前保健食品註冊的一個主要矛盾。

第四，保健品或未經註冊的産品魚目混珠。2018年底監管部門對保健食品採取最嚴厲的專項整治，雖然事後證實問題産品並非保健食品，但是保健食品産業再一次無辜躺槍，行業遭受重創。

邊振甲表示，保健食品行業要想健康快速發展，充分體現保健食品在健康中國戰略中的重要價值，生産企業應以科技創新、産品創新、劑型創新，應對保健食品同質化競爭激烈的挑戰，贏得消費者和市場。經銷商要向消費者提供正確的産品資訊，不得誇大宣傳，不得虛假宣傳，保證內容真實，誠信經營。同時，要強化消費者教育，普及保健食品知識，加強消費者自我健康知識普及，強化營養保健意識，使消費者正確理解保健食品的功能與用處。政府部門應該通過創新管理、完善法規、規章標準、強化服務意識，提高審評審批工作的效率，向市場釋放政策紅利，為保健食品行業的發展助力。

邊振甲最後表示，只要多方齊心協力，保健食品的行業信心和市場信心一定會建立起來，一定會為中國人民的營養健康做出更大的貢獻。