校園食品安全事件頻出 食品監管究竟哪出了問題？

9月本是學生重返校園迎接開學的日子，但是自從開學後，各地接連曝出了多起校園食品安全問題，讓人對孩子們的餐桌安全捏了一把汗。

9月3日，江西省萬安縣多所中小學爆出“營養餐食材發黴、腐爛”問題，數名學生出現腹痛嘔吐等症狀。據當地學生家長上傳的網路視頻顯示，由萬安珍百味餐飲服務有限公司提供的食材中，大量白菜和馬鈴薯上出現發黴的黑點、黑斑。

9月12日，有報道稱商水縣譚莊鎮大曹小學食堂內公示的學生營養功能表顯示的菜品為雞丁炒西葫蘆、蒜薹、雞塊等。但是，學生們吃的菜品卻與之嚴重不符，僅有半碗沒有任何配菜的素麵條，學生們將麵條泡水後下咽。

9月19日，有家長通過12331向鳩江區市場監督管理局投訴舉報，稱鳩江區童馨幼兒園學生昨日吃的雞腿發臭，所使用的大米已霉變生蟲。區市場監督管理部門經初步調查，該幼兒園違反《食品安全法》相關規定並涉嫌犯罪。

9月20日，有網友報料稱，上海寶山保利葉都幼兒園發給孩子的月餅的生産日期為2017年9月，已經過期。寶山區教育局相關人員向市場監督管理局證實，係月餅生産日期標簽誤貼所致，月餅實際上並未過期。

多起校園食品安全問題，暴露了學校食品安全監管上的種種問題。

在4起事件的涉事企業中，有兩家都曾出現過食品安全問題。江西萬縣問題營養餐的供貨商萬安珍百味餐飲服務有限公司在2015年1月就曾因擅自改變許可類別制售涼菜並經營標識標簽不全食品和未及時清理超過保質期食品被警告，並沒收違法和違法生産經營的工具、設備、原料等物品，同時處以7000元人民幣罰款。上海寶山“穿越月餅”的製造商上海應然食品有限公司，今年6月份剛被寶山區市場監督管理局開具過處罰決定書。處罰事由是“食品生産企業、餐飲服務提供者未按規定制定、實施生産經營過程式控制制要求；生産經營標簽、説明書不符合法律法規制定的食品、食品添加劑”。處罰類型為“罰款”。

這些學校在進行餐飲服務招標時，是否知曉企業曾經出現過食品安全問題？這些企業在出現問題後，是否落實了整改措施？這些疑問都指出在學校食品安全的各個環節上監管都出了問題。

另外，在這4起事件中，兩起都涉及學生營養餐。“農村義務教育學生營養改善計劃”是國務院2011年就啟動的項目，由中央財政每年撥款160多億元，在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。然而在學生營養餐項目實施過程中，多次出現營養餐變問題餐、套取營養餐資金事件。

學生營養餐屢次出現問題，與資金使用中監管不利脫不開關係。去年，教育部、財政部下發《關於進一步做好農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》，明確要求各地規範資金分配行為，提高分配的透明度和科學性。然而在實際執行中，目前並沒有法律保障依據，這就給了一些人權利尋租的膽量和空間。

想要讓孩子們保質保量地吃上真正的營養餐，就必須建立全程透明的資金使用制度，對生産、加工、採購、配送等各個環節進行監督，做到源頭可控，全程可溯，有據可查。

食品安全無小事，關係到學生的身體健康，更是馬虎不得。只靠道德自律和輿論監督，總會有一些不法之徒為了一己私利置孩子們的健康于不顧。只有建立起完整詳盡的監督制度，才可以從法律上保護孩子們的餐桌安全。