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現在的社保基金理事會既是管理機構又是投資機構，其內部設有專門的投資部門。但草案並沒有賦予全國社保基金理事會直接投資的職能。她認為，條例出臺之後全國社保基金理事會的投資機構應該獨立。 養老金年內入市幾成定局 草案稱，全國社保基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批准的其他方式籌集的資金構成。
條例還明確了全國社保基金理事會受託進行基本養老金市場化運營的資格。條例附則稱，經國務院批准，全國社保基金理事會可以接受省級人民政府的委託管理運營社會保險基金；受託管理運營社會保險基金，按照國務院有關社會保險基金。
其中，平安銀行已是連續兩個季度遭遇社保組合減持。早在去年三季度，包括全國社保基金104組合、全國社保基金101組合、全國社保基金108組合在內的3大組合均退出了前十大流通股東榜。 而在此之前，在社保組合重倉行業中，金融保險業的持股市值曾連續兩個季度維持第一名。
養老金壓力不斷加大、中央與地方國企改革不斷推進，加快了國有資本劃轉充實社保基金的落地。上述國資人士表示，未來的社保基金的基礎要求是穩健運作，社保基金持有國有企業股權，如何承擔經營風險承擔的問題也需要認真研究。
而且，從地方上探路的情況來看，上述國資人士表示，對於社保基金持股、行權規則的制定，及對企業公司治理和決策的影響需要進一步研究分析。除去劃轉之前、劃轉過程中需要考量的問題，劃轉之後的社保基金監管問題，同樣值得關注。 上述國資人士表示，未來的社保基金的基礎要求是穩健運作，社保基金持有國有企業股權，如何承擔經營風險承擔的問題也需要認真研究。
緊隨其後的牧原股份和星宇股份，社保基金分別增持492.9萬股和167.7萬股，涉及資金高達2.49億元和7686.2萬元。 除了增持外，社保基金還對7個股進行了調整，不過幅度十分有限。二季度社保基金對 華聞傳媒 的減持數量最多，全國社保118組合累積減持了1700萬股，也是目前唯一一隻減持數量超過千萬的個股。此外，新築股份和烽火通信也遭遇了不同程度減持，不過減持數量都僅有幾百萬股。
其中，全國社保基金一零七組合為新進，持有375.08萬股，全國社保基金一一四組合持有415.75萬股未變。全國社保基金一一二組合持有900萬股，有一定程度的減少。 3隻社保基金持有春興精工在四季度則全部表現為增持或新進。
冠昊生物有社保109組合、107組合、413組合持有；而春興精工則有社保基金401組合、109組合、113組合持有；山大華特有413組合、604組合、115組合持有；大楊創世有社保基金107組合、109組合、114組合持有。
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