中國網財經4月26日訊 證監會副主席姜洋日前出席中國農村金融發展論壇併發表演講。姜洋表示，資本市場在支援和服務“三農”方面有其獨特作用。一直以來，證監會高度重視資本市場為農業農村的服務工作。

　　姜洋表示，下一步，將按照黨中央、國務院的有關部署，全面加強資本市場與現代農業的對接，重點做好以下方面工作：

　　第一，進一步加大資本市場服務“三農”的力度。繼續完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務的領域和範圍，滿足不同發展水準、階段的農業企業多樣化的融資需求；尤其要支援區域性股權市場的規範發展，鼓勵證券公司立足當地、深耕細作，積極為包括農業企業在內的小微企業提供個性化、專業化的服務。繼續支援農業龍頭企業和大型專業化公司，通過並購、重組等方式，有效整合上下游産業鏈，進一步增強龍頭企業輻射能力，全面提高我國農業産業化經營水準。

　　第二，不斷增加符合“三農”特色的金融服務供給。主動適應農村實際、農業特點和農民需求，推動證券、基金等經營機構積極開發宜農惠農産品，在進一步拓寬涉農企業融資渠道的同時，切實滿足農民多元化的財富管理需求。支援期貨經營機構完善內生發展機制，推進産品再造和業務創新，為中小微農業企業提供合作套保、定價服務、倉單服務等綜合性業務，提高風險管理能力，促進企業穩健經營。支援農業産業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金髮展，進一步盤活、留住農村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農”發展引入源頭活水。

　　第三，促進農業産業創新驅動發展。資本市場天然具有促進科技創新的功能和優勢。要充分發揮科技創新與資本市場有效對接的優勢，進一步加強市場基礎建設，健全有利於農業創新發展的制度安排，通過規範發展股權眾籌融資業務、豐富中小企業債券融資品種以及支援中小微企業發行優先股等方式，有序引導各類資本流入優質農業項目，推動科技、創意、資本與農業的全面對接，積極支援高科技和新商業模式、新經濟業態的農業企業成長壯大，為“三農”發展注入強勁動力。

　　第四，提升期貨市場服務“三農”的品質和水準。進一步完善期貨期權品種上市機制，提升農産品市場創新效率。將做精做細已上市品種放在更加突出的位置，及時動態調整合約規則體系，切實提高農産品期貨市場定價和風險管理效率。研究推出更多涉農期貨品種，進一步拓寬服務農業産業客戶的覆蓋面。農産品期貨期權是境外市場發育成熟、使用廣泛的工具，要結合我國農産品現貨、期貨發展實際，做好農産品期貨期權試點工作，積極發揮期權工具所具有的資金使用效率高、套保策略靈活便捷、精準管理風險等優勢，形成與遠期、期貨等工具協調互補的農産品風險管理體系，更好地服務於農産品目標價格改革工作。繼續探索期貨市場與信貸市場、保險市場等有機銜接，推動形成金融服務“三農”大格局。推動取消對産業客戶入市交易的不必要限制，加大市場培育和宣傳力度，鼓勵和引導各類涉農主體積極參與期貨市場，夯實市場發展的基礎條件。

　　作為我國金融體系的重要組成部分，資本市場在支援和服務“三農”方面有其獨特作用。由於農業具有生産週期長、抗風險能力弱等特點，加之農民收入渠道單一，抵押能力相對較弱，且信用資訊採整合本高，一定程度上導致了農村金融市場呈現出服務總量不足、供求結構失衡、資金單向流出的虹吸效應明顯等特徵。因此，大力發展資本市場，努力提高直接融資比重，在宏觀上，與間接融資形成協調互補的關係，有利於優化農村金融市場結構，減少農村資金的外流，有序引導農村資金的回流，加速城市資金“反哺”農村發展；微觀上，由於資本市場具有強大的資金動員能力、完善的風險補償機制和有效的退出機制，通過市場化的方式，能快速匯聚各類社會資金，加速創業要素和資本的有機結合，為農業技術創新、産業集約化與規模化經營以及增加農民財産性收入提供優質便捷的服務。

　　同時，隨著農業市場化改革的推進，農産品價格波動加大，且在規模化經營的背景下，家庭農場、專業合作社等新型經濟主體對價格波動風險的敏感度提升，迫切需要運用期貨交易機制來管理價格波動風險、實現穩定經營。積極發展農産品期貨市場，通過發揮其有效管控違約風險和增強流動性等優勢，能為農業客戶提供套期保值和風險管理工具，對於構建更為完善的風險管理體系、有效化解農業市場風險具有重要意義。

　　近年來，證監會推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農”領域的直接融資規模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農業産業化龍頭企業實現首次公開發行股票並上市，融資額287億元；已上市農業企業再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農企業在交易所市場發行中小企業私募債融資95億元。二是推動農業龍頭企業做優做強。2009年至2015年3月底，涉農上市公司重大資産重組共計17項，累計金額達316億元，對於提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式發揮著至關重要的作用。三是期貨市場服務“三農”的渠道和機制進一步拓展。