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注重防範系統性風險 是資本市場穩定發展的永恒主題

  • 發佈時間:2016-01-22 07:16:00  來源:中國經濟網  作者:朱寶琛  責任編輯:李喬宇

  作為市場化配置資源的平臺,資本市場具有服務和支援供給側結構性改革的獨特優勢。但是,也要注意到,當前國內外的各種風險因素交互影響,給我國資本市場的發展帶來了挑戰。面對這種情況,防範風險就顯得更為重要了。

  如何防範?筆者認為,這就要求我們對風險有一個全面的認識,要知道蘊含著什麼樣的風險,有什麼危害。在此基礎上,完備風險預警,完善風險預案,一旦風險來臨,就能第一時間有效地化解風險。

  當然,市場的風險是多樣化的,這就決定了我們應對風險的複雜性。但是,就算是再複雜的風險,當它來臨的時候,我們還是要積極應對,以期把風險帶來的損失降到最小。

  去年股市的異常波動,讓投資者印象深刻。雖然異常波動是由多方面的因素造成的,但是,我們也不能否認,這與我國資本市場的不成熟存在一定的聯繫。也正因為如此,我們要加強對風險的認識、研究和評估,這對於促進資本市場的穩定健康發展是大有裨益的。因為隨著市場的不斷發展,所面臨的未知風險會更多,一不審慎就極易引發不可估量的風險,甚至是系統性風險。

  筆者認為,要防範風險,首先就要填補制度漏洞,強化交易監管。我國資本市場經過20多年的發展,雖然市場主體不斷壯大,交易機制不斷完善,但是,制度上的漏洞依然存在,這是無法回避的事實。就像去年6月15日至7月8日的股市異常波動反映了我國股市不成熟,例如,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度。面對這種情況,我們需要有針對性地加強研究和應對,注重交易制度和規則的適用性。

  其次,要防範風險,還要突出教育職能。目前,我們市場上的投資者還不夠成熟,這就要求我們要把投資者教育放在突出位置,督促各市場主體多渠道開展投資者教育,充分揭示産品風險,引導投資者樹立理性投資理念,提高風險意識和自我保護能力。

  第三,要防範風險,還要加大對違法違規行為的打擊力度,細化和差異化監管以提升其有效性,注意維護公平交易環境,努力放大監管的正面效應。

  我們看到,過去的一年,針對市場出現的違法問題,監管層及時介入、快速出擊,打擊各類違法違規活動,稽查執法威懾力顯著增強。

  數據顯示,去年全年監管層受理線索723件;新增立案調查345件,同比增長68%;累計對288名涉嫌當事人採取限制出境措施,凍結涉案資金37.51億元;辦結334件,同比增長54%。其中,移送公安機關55件。同時,對767個機構和個人作出行政處罰決定或行政處罰事先告知,涉及罰沒款金額54億元,超過此前十年罰沒款總和的1.5倍。

  資本市場是高風險市場,有效防範系統性區域性風險是資本市場改革發展的永恒主題。面對市場的不斷發展壯大,今後我們要更加注重防範系統性金融風險,持續推進資本市場改革和發展。

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