應梳理和消除滬港通現存國際資本進入的障礙，爭取儘快將A股納入MSCI和FTSE指數

　　證監會國際部主任祁斌日前表示，作為資本市場漸進式開放的舉措，滬港通的推出實現了內地和香港市場的雙贏，兩個差異巨大的市場的聯通和制度銜接也可以為未來其他領域的改革開放提供經驗。假以時日，滬港通的戰略影響將逐步顯現。

　　祁斌稱，滬港通再次證明了對外開放對中國是有利的。滬港通使得中國資本市場吸引了全世界的關注，並將在未來時期形成世界買入中國的格局。2014年4月滬港通消息宣佈，便引發了市場對大盤藍籌股的價值重估，並在正式開啟後成為隨後A股市場全面活躍的主要觸發因素之一。滬港通使得中國資本市場進入了對外開放的新時代，可以類比為資本市場上的加入WTO，歷史將再次證明中國將成為對外開放的最大贏家。

　　祁斌稱，滬港通的機制將兩個差異巨大的市場聯通在一起，在推進和實施過程中探索到的寶貴經驗應善加總結併為未來改革開放所借鑒。滬港通的開通，將為全球範圍內其他可能的類似市場聯通提供寶貴的經驗，也是本幣不可自由兌換條件下資本市場漸進式開放的成功範例。在推進過程中，充分尊重屬地規則、制度變革最小化、增量改革等基本原則都可以為未來其他的改革開放措施所借鑒。

　　滬港通的制度安排，本是在資本項下不可兌換的條件下兩個市場以變通的方法進行聯通，其順利推出使得世界突然發現或者重新發現了交易所聯通這一制度安排的價值。相對於分別通過券商進行投資，交易所聯通為兩個市場的相互投資提供了一個更加可控和制度化的渠道，同時，交易所聯通或許能夠成為近年來如火如荼但也遭遇巨大整合困難的交易所並購的替代方案。更為重要的是，如果世界重要的金融市場能夠藉此更加緊密地聯繫在一起，各國投資者能夠更便捷、更多地在其他國家持有股份並成為利益相關者，對世界的和平和穩定不能不説是一種貢獻。

　　祁斌稱，滬港通順利推出，效果良好，已經開始顯現資本市場對外開放的戰略作用，我們應該抓住契機，深化滬港通機制，真正發揮其以開放促改革的作用，大幅提高我國資本市場的國際競爭力。

　　一是吸引更多國際資本和國際機構投資者參與A股市場。近期A股市場的空前活躍再次證明，中國資本市場從來都不缺乏資金，A股市場從來都具有成為全球最大資本市場的潛力，但我們的市場缺乏相對理性、長期、機構化的資金，應梳理和消除滬港通現存國際資本進入的障礙，爭取儘快將A股納入MSCI和FTSE指數，加大向國際機構投資者宣傳和推介的力度，穩步提高A股市場國際機構投資者的參與程度，建立和完善外資大規模進出A股市場和系統性風險的監控機制。

　　二是深化滬港通機制，以開放促改革。在引入更多國際資本參與滬港通的同時，應深化滬港通運作機制，加大兩地市場在各種監管制度和實踐方面的對接，廣泛組織監管人員參與滬港通培訓，逐步實現在上市公司監管、機構監管、市場監察和稽查等方面的對接，真正做到以開放促改革，以較快速度提高A股市場監管和運作水準。

　　三是加快對外開放和改革的步伐。借助近期市場活躍的契機，加大改革開放的力度，並解決一些歷史遺留問題。

　　四是加大兩地市場包括一級市場的監管協調與合作，進一步理順H股上市機制，實現無縫對接，共同做大兩地市場。