作為塔吉克最大的火電廠，杜尚別2號火電站一期項目如今陷入工程造價糾紛。同時，與該項目同期進行的金礦項目也進展緩慢，特變電工(600089，SH)在塔國的“電廠換金礦”計劃似乎遭遇尷尬。

　　12月19日，特變電工發佈的涉訴公告顯示，杜尚別2號火電站一期項目承包方中國電建集團旗下的河南第一火電建設公司(以下簡稱河南火建)以“合同不符合固定總價合同”“變更、趕工事項及合同外增加項目等情形”為由將特變電工告上法院，要求其支付約2.86億元欠付工程款及其利息，而河南火建最新提出的工程造價與合同價款相差超過3億元。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，不僅是電廠項目陷入造價糾紛，與電廠同期啟動的金礦項目進展也並不順利。特變電工2015半年報顯示，雖然杜尚別2號火電站一期已按期竣工，但杜尚別金礦項目投資進度僅17.77%，投入0元。記者多次聯繫河南火建及特變電工方面，但均未獲得回應。

　　電廠陷造價糾紛

　　特變電工海外業務擴張不斷加速，而提及其在中亞的投資，杜尚別2號火電站可謂其“代表作”。據新華社報道，2014年9月，杜尚別2號熱電廠一期竣工點火暨二期開工奠基儀式舉行，該電廠被評價為“中塔務實合作的標誌性項目”。

　　在竣工一年多後，作為杜尚別2號熱電廠一期項目的發包人，特變電工公告稱，近日公司收到應訴通知書，新疆高院已受理河南火建因建設工程施工合同糾紛起訴公司的案件。

　　2012年9月，特變電工與河南火建簽訂該工程PC總承包合同，按6.39 億元作為總投資的最高限額由承包方進行控制。而特變電工披露的案件基本情況顯示，經有資質的造價諮詢機構編制、審核的結算報告載明，該項目PC總承包工程結算價款為9.58億元(含2014年1月雙方確定的新增部分1981萬元)。

　　河南火建認為，合同不符合固定總價合同要求，施工過程中産生了塔國材料使用限制、運輸費增加等變更事項、趕工事項及合同外增加項目等情形，導致工程造價高於國內同類項目，要求依法判令特變電工支付欠付工程款2.71億元，及相應期限利息1511萬元。

　　特變電工方面則表示，公司認為該合同是固定總價合同，除合同約定原因，承包方不應增加合同總價款。而本次訴訟案件尚未開庭審理，若特變電工勝訴，則訴訟對本期或後期利潤不産生影響；若特變電工敗訴，將會增加該項目建設成本，給公司帶來損失。

　　長期關注國際工程糾紛的廖正江律師對《每日經濟新聞》表示，總價固定合同裏一般會包含調價條款，對於趕工期、超合同等都會有約定。

　　對此，記者致電特變電工董秘辦，對方以知情工作人員不在為由表示無法回應。

　　“電廠換金礦”進展緩慢

　　值得注意的是，此次案件情況表明的造價總額達9.58億元，與6.39億元的合同價相去甚遠。特變電工2012年9月披露，該火電廠建設的成本及相關費用為1.78億美元(當時約人民幣11.125億元)。

　　廖正江表示，造價的鑒定要看是否為法院認可的，如果是單方面鑒定，其公平性就很難講了。

　　上述業內人士透露，塔國物資清關運輸及人力等成本頗高，一般工程造價比國內高1.5倍，杜尚別2號火電站二期就沒有採用固定總價合同方式。

　　事實上，這並不是特變電工海外項目中唯一的尷尬。按照2012年9月特變電工與塔國政府協議的火電廠換金礦開採權計劃，特變電工在塔國獲得的金礦開採所獲收益及相關稅收減免，用於抵償杜尚別2號火電站一期項目建設的成本及相關費用。

　　目前，杜尚別2號火電站一期項目提前1個月的工期竣工，但與其置換的杜尚別金礦項目仍進展緩慢。特變電工大股東持股30%，公司持股70%的特變電工杜尚別礦業有限公司(以下簡稱杜尚別礦業)運營杜尚別金礦項目。而2015年半年報顯示，杜尚別礦業上半年營收為0元，凈利潤為103萬元，上期則同樣無營收，凈利潤虧損1098萬元。杜尚別金礦項目進度為17.77%，上半年投入0元。累計投入約2億元，計劃投資12億元。

　　而按照特變電工2012年披露的對外投資情況，根據項目金礦可行性研究報告及公司初步規劃，公司獲得開發經營權的三個金礦中，“東杜奧巴金礦地質工作程度較高，已達詳查水準，預計東杜奧巴金礦2013年開始建設，建設期2年。”

　　按照特變電工當時測算，三個金礦儲量51.75噸，分別按金價300元/克和350元/克測算，全部金礦預計實現凈利潤分別為14.81億元和22.09億元(抵償杜尚別火電站建設費用前的凈利潤含免稅額)，抵償杜尚別火電站建設費用後，全部金礦可實現凈利潤3.68億元或10.96億元。

　　對此，業內人士認為，目前金價已經跌至250元/克以下，同時火電站造價陷入糾紛，金礦開採進度亦不樂觀。特變電工要想達到“電廠換金礦”計劃的預期收益並不容易。