一份內部文件的外泄，引發了一起讓人瞠目結舌的“黑天鵝”事件。

　　當事雙方是江蘇省公安廳和上市公司海康威視。2月27日，江蘇省公安廳發文稱，該省公安系統所使用的海康威視監控設備，“存在嚴重安全隱患”。作為國內視頻監控龍頭企業，海康威視向全國多省市的公安部門提供産品和服務。借助安防産業的高度景氣，過去9年間，海康威視業績增加了20多倍。江蘇省警方的文件曝光後，外界一度認為，産品安全性受到質疑的海康威視，面臨著嚴重的危機。有券商甚至稱，該事件影響“超乎想像”。

　　最後的結果，卻有些“打臉”。劇情在兩天內就出現了大翻轉。2月28日，海康威視回應稱，江蘇省公安廳所稱的“安全隱患”，只不過是江蘇省公安系統沒有修改設備的初始密碼。

　　“過山車”劇情

　　海康威視董秘辦一位負責人稱，江蘇省公安廳所稱的“安全隱患”，只是初始密碼未改所致，公司産品本身並不存在問題。

　　2月27日至28日，兩天中，海康威視，這家全球最大的視頻監控生産商，突然遭遇了一場危機，而劇情如“過山車”。

　　海康威視的危機，由一紙文件的曝光所致。這份由江蘇省公安廳科技資訊化處簽發的文件稱，江蘇省各級公安機關所使用的海康威視監控設備，“存在嚴重安全隱患”，“部分設備已被境外IP地址控制”。

　　據此，江蘇省公安廳指示，各地組織力量，對使用的海康威視設備進行全面清查、登記在冊，並“消除安全漏洞”。

　　該文件曝光伊始，輿論大嘩。有聲音認為，公安機關對監控産品安全性的否認，意味著海康威視被“黑天鵝”事件所襲擊。甚至有報道稱，該案由國安部門督辦。

　　“問題不像網上流傳的那麼大。”事發後，海康威視對媒體表示。2月28日上午，海康威視董秘辦一位負責人稱，江蘇省公安廳所稱的“安全隱患”，只是初始密碼未改所致，公司産品本身並不存在問題。

　　2月27日夜間，海康威視發佈了“針對設備安全的説明”。説明稱，江蘇省公安系統部分在網際網路上的海康威視設備，因設備弱密碼問題被駭客攻擊。這些弱密碼包括“123456”、“888888”等初始密碼和簡單密碼。

　　“所有暴露在網際網路環境下的設備都會面臨駭客攻擊的風險。”海康威視稱，早在去年3月，公司就已經在官網上提醒用戶修改初始密碼。

　　此份公告，至今可在海康威視官網上查到。其中，海康威視提醒，“未修改初始密碼，有可能導致惡意登錄”，“請用戶立即修改設備出廠默認密碼”。

　　“不修改初始密碼的話，確實存在被攻擊的可能。”2月28日，一位曾經代理過海康威視産品的小型經銷商對新京報記者稱，據他所知，縣級以上公安部門都會有負責網路安全的技術人員，“一般的駭客攻擊等安全事件，公安部門自己就對付得了”。

　　該經銷商説，他代理了幾家監控産品，從未遇到過客戶因為“駭客攻擊”等技術問題要求支援的情況，“大部分都是硬體方面的維護或維修”。

　　2月28日上午，上述海康威視董秘辦的負責人稱，江蘇省公安廳的文件，只是內部通知，“不小心被傳到網際網路上才會這樣”，同時公司也已經與江蘇省方面開始溝通。

　　同一天晚些時候，海康威視在其官網上再次發佈《致用戶書》稱，公司已“第一時間與江蘇省公安廳溝通”，並且組織了技術團隊，幫助江蘇各地市進行密碼修改等。

　　重慶大單曾縮水50億

　　從歷史上看，海康威視從警方拿下的最大訂單，來自於重慶市公安局：合同總價值77億元。但兩年後，重慶方面調整了建設規劃，訂單額驟降至20.73億元。

　　位於杭州的海康威視，于2010年登陸深圳中小板。招股説明書顯示，海康威視實際控制人為中國電子科技集團。後者屬國資委全資控股。

　　統計數據顯示，截至2014年，在視頻監控領域，海康威視的市場佔有率連續三年佔據全球首位。

　　今年1月底，海康威視發佈的業績快報稱，2014年，其營收和凈利潤分別為172億元和46.72億元，分別同比增長60.37%和52.37%。

　　業績的高速增長，對海康威視而言，已屬常態。自2006年至今的9年間，海康威視的業績始終處於爆髮式增長的狀態。2006年，其營收和凈利潤不過7.02億元和2.07億元。9年之間，海康威視業績增幅超過20多倍。

　　海康威視把業績長紅的原因，歸功於“所處安防行業保持較高的景氣度”。2010年的招股書中，海康威視詳細列舉了一系列的政策利好。比如，2005年開始，公安部力推“平安城市”建設；2006年3月，國務院要求全國歌舞娛樂場所安裝視頻監控設備等。

　　其中，海康威視形容“平安城市”建設的影響是，“蘊藏了巨大的市場潛力”。

　　海康威視也確實坐收了“平安城市”建設的紅利。自稱“公安視頻建設和應用的先進者和探索者”的海康威視，開發了高清平安城市、平安鄉鎮、平安社區等監控系統解決方案。

　　招股説明書披露，2010年之前，海康威視參與過深圳、鄭州、青島等地的“平安城市”建設。上市後，海康威視從未在年報中公佈過當年的大客戶名單，換以“第一名”、“第二名”等代替。

　　官網披露的資訊顯示，近年來，海康威視又拿下了廣西、天津等地森林公安局或消防研究所等客戶。最新的一例是在今年1月22日，海康威視與丹陽市公安局簽訂了合作協議。

　　從歷史上看，海康威視從警方拿下的最大訂單，來自於重慶市公安局。2011年，重慶市公安局以及下屬的41個區縣公安局，與海康威視簽訂42個建設合同，合同總價值77億元。

　　據海康威視的介紹，該項目將新建各類鏡頭8萬個，改造各類鏡頭1.5萬個。為此，海康威視還將17.5億元的超募資金投入了“重慶市社會公共視頻資訊管理系統”。

　　隨著重慶時局變動，2013年1月，重慶市政府決定對原項目建設規劃進行調整。去年5月14日，海康威視發佈公告稱，重慶項目的規模已從77億元縮水至20.73億元。

　　去年的三季報顯示，“重慶市社會公共視頻資訊管理系統”所使用的超募資金規模，已從原本計劃的17.5億元調整至6.87億元。截至去年前9個月，該系統累計投入資金為2.8億元，進度僅為40%。

　　海康威視呼籲投資者莫慌

　　2月27日，在危機剛剛出現時，安信證券一度認為“造成的資訊洩露損失和未來潛在的威脅難以估量”。隨著事件發展，有投資者覺得應該會“風平浪靜”。

　　海康威視“安全危機”爆發後，監控等安防産品的回報率也為外界關心。網路上，有人猜測，監控的利潤能達到幾倍；也有説法是，其利潤率並沒有如此之高。

　　去年半年報顯示，海康威視安防産品的綜合毛利率為47.84%。分産品來看的話，後端音視頻産品毛利率為53.52%，前端音視頻産品毛利率為50.41%。

　　一位投資者曾評價海康威視的毛利率説，“令人羨慕”、“堪比蘋果”。過去多家券商在寫研報時，也把毛利率作為亮點加以闡述。

　　縱向對比的話，最近幾年，海康威視安防産品的毛利率，呈現下滑態勢。年報顯示，2011年，其安防産品毛利率為49.81%，此後兩年，這一數據分別為49.62%和47.66%。

　　2012年的年報中，海康威視分析稱，由於安防行業持續競爭，吸引了一些非安防企業以不同的形式參與到安防市場中，導致行業競爭進一步加劇。

　　“安防公司太多，競爭太激烈了。”前述經銷商説，參與政府工程的投招標時，各家公司的價格都很透明，“賺幾倍利潤是不可能的，達到30%就已經很不錯了”。

　　“安全危機”事件對海康威視及其股價的影響，目前眾説紛紜。2月27日，安信證券把海康威視事件定義為“嚴重的資訊安全事故”，同時預測“影響深遠或超乎想像”。

　　安信證券稱，此次海康威視大量設備被發現存在安全隱患，“造成的資訊洩露損失和未來潛在的威脅難以估量”。

　　但也有投資者認為，此次事件，僅是由密碼未修改造成，説明事情並不像外界所説的那麼嚴重。“近看驚濤駭浪，遠看風平浪靜。”一位股民在股吧中認為，這次事件過後，“一切還會恢復，原來是啥樣還是啥樣”。

　　“除了江蘇以外，目前公司沒有接到其他省市的公安系統有類似的反饋。”2月28日，前述海康威視董秘辦負責人表示。

　　除了股民以外，機構也在密切關注這場風波的影響。去年三季報顯示，海康威視的第六大至第十大股東，均為基金。此外，景順長城基金旗下10隻産品均持有海康威視。

　　《第一財經日報》的數據顯示，截至去年底，共有72家主力機構持有海康威視，持倉量1.65億股，佔流通股比重達到5.24%。

　　近日，海康威視曾喊話投資者，“不要驚慌”。資本市場上，至於這次風波到底是“地雷”還是小插曲，3月2日的股市將給出答案。 □新京報記者 尹聰 北京報道

　　■ 行業觀察

　　“安防”企業：“飛”在政策風口上

　　平安城市等多項政策推動安防産業快速發展，安防上市公司整體業績不俗

　　江蘇省公安廳的一紙公文，將以提供“安全”的企業推到了輿論漩渦之中：這些企業的産品自身能否“保守秘密”成了熱點話題。

　　自2005年中國多地啟動“平安城市”建設後，中國的安防産業進入了快車道。平安城市建設、城市治安防控、科技強警、3111工程、北京奧運會，成為2006年中國安防市場的主題詞，為安防産業帶來機遇的同時，也催生了一批安防上市公司。據不完全統計，2008年至2010年，有13家安防産業領域的公司登陸資本市場。在此之前，A股僅有3家上市公司主營業務是安防産業。2014年最後一個月，登陸資本市場的南威軟體，同樣致力於安防領域。

　　在政策藍海的支援下，我國安防産業已經經過了近十年的快速發展，而且，這股勢頭，可能還會繼續。

　　政策藍海帶動安防産業

　　深圳市2006年安裝25萬個監控錄影機，以每個點平均0.4萬計算需要投資10億元；成都在2006年內投入2.76億元在五個城區完成圖像監控系統“天網”工程建設……

　　據有關資料顯示，2013年我國安防企業達到2.5萬家。來自前瞻産業研究院的數據顯示，我國安防産業市場規模從2007年的1400億元，增長到2013年的3882億元，行業複合增長率達15.68%。

　　安防市場的迅猛發展，得益於政策的推動。

　　2003年12月，《全國公安機關2003年－2008年科技強警工作規劃》正式頒布，部署實施“金盾工程”建設、加強公安科技攻關、開展科技強警示範城市建設等七個方面共20項科技強警工作，簡稱“科技強警20條”。2004年8月，公安部和科技部聯合發佈通知，確定北京等21個城市，在全國首批開展科技強警示範城市建設工作，成都成為西部唯一通過評審的示範城。

　　科技強警示範城內容覆蓋報警、監控、勘察、鑒定交通和應急領域。2006年6月27日，公安部、科技部又啟動了以中西部為主的第二批科技強警示範城市建設。

　　中國公共安全研究院與中國公共安全雜誌社聯合組成的課題組，發佈的《2006年中國安防産業藍皮書》（簡稱《藍皮書》）中，認為中國安防産業于2006年步入快速發展車道。

　　《藍皮書》稱，科技強警示範城建設得到了各級黨委政府的高度重視和支援，雖然兩批示範建設城市只有59個，但2006年，全國事實上已有360多個地方開展了示範市、示範區、示範縣的建設。

　　“電視監控、防盜報警、生物識別、GPS等安防系統整合和産品在示範城市建設中成為技術防範的重要手段，大量安防技術和産品的應用成為安防産業快速增長的助推器。”《藍皮書》稱。

　　來自《藍皮書》的數據説明瞭一切：深圳市2006年安裝25萬個監控錄影機，以每個點平均0.4萬計算需要投資10億元；成都在2006年內投入2.76億元在五個城區完成圖像監控系統“天網”工程建設；上海市決定新安裝20多萬個錄影機，全面構建社會安防控體系；東莞市從2006年到2007年上半年投資超過50億元，建成市、鎮、村三級視頻監控系統。

　　2005年12月，國務院辦公廳批轉了中央政法委員會、中央社會綜合治理辦公室《關於在全國開展平安城市建設的通知》後，為安防産業帶來了更大的市場。

　　平安城市建設一個重要內容就是運用科技手段加強治安管理，構建一個能夠有效對社會面實施24小時控制的社會治安監控網路城。要求把系統建設納入城市建設總體規劃，各級財政撥出了專項資金，保障視頻監控系統的需要，建設重點是機場、車站、碼頭、地鐵、公園、廣場、公共場所、重要單位以及人員密集場所。

　　《藍皮書》認為，平安城市建設，為安防産業提供了長期、可持續發展的動力，主要體現在兩個方面：一是防盜報警、監控系統的建設，如閉路電視監控系統、防盜報警産品、生物識別等；二是各種系統整體解決方案，如住宅小區監控報警系統解決方案、電子警察系統等。

　　此後，我國安防産業步入快車道。

　　安防企業密集上市

　　據不完全統計，2008年至2010年，有13家安防産業領域的公司登陸資本市場。在此之前，A股僅有3家上市公司主營業務是安防産業。

　　在平安城市等政策的帶動下，多家安防企業在2008年至2010年間密集上市。

　　據不完全統計，2008年至2010年，有13家安防産業領域的公司登陸資本市場。在此之前，A股僅有3家上市公司主營業務是安防産業。

　　2008年，大立科技登陸A股市場，這家位於浙江的民營上市公司，主要從事紅外熱像儀的生産銷售，上市時被稱為A股第一隻正宗安防股。

　　當年，還有大華股份、衛士通、鵬博士、川大智勝、科大訊飛等安防企業成功上市。

　　2009年，主要從事ATM監控系統及銀行數字化網路安防監控系統相關電子設備及系統軟體的研發、生産的企業三泰電子也登陸深交所；為城市軌道交通等行業提供包括安防系統在內的智慧化系統解決方案的賽為智慧，也在同一年成功實現上市。

　　此次爆出“黑天鵝”事件的海康威視，于2010年登陸深交所。

　　2014年最後一個月，登陸資本市場的南威軟體，同樣致力於安防領域。

　　據山西證券安防行業研究員張旭的梳理，安防産業主要分為視頻監控設備産業鏈、系統整合産業鏈、運營服務商三大塊。

　　視頻監控設備産業鏈涉及前端圖像採集、傳輸系統、圖像控制管理、後端存儲及監控顯示等環節。目前代表上市公司有大華股份、中威電子、迪威視訊等。

　　系統整合廠商主要通過採購上游硬體設備整合商的設備，在後端進行整合後完成統一的整機系統交付給客戶。主要代表企業如銀江股份在智慧交通領域具有一定的優勢；安居寶在樓宇對講方面佔有優勢地位。

　　雖然目前國內的安防企業基本沒有將産業鏈延伸至運營端，但從盈利模式來看，安防服務市場的競爭格局和盈利模式都比安防設備市場更勝一籌，是未來安防企業博弈的重點。

　　安防上市公司業績不俗

　　對於安防産業而言，剛剛過去的2014年，稱得上是一個豐收年。多家已公佈業績或發佈預報的安防上市公司都報出了“喜訊”。

　　獲益於政策，過去十年被稱為我國安防産業發展的黃金十年。

　　據不完全統計，2013年度，以安防製造為主營業務型的13家上市公司裏，10家的營業收入出現增長，漲幅最高的為高新興，達到76.86%。

　　2月28日，高新興發佈的2014年業績快報顯示，其當年實現營業收入7.3億元，同比增長37.53%；實現凈利潤1.3億元，同比增長147.4%。

　　主營業務為系統整合與服務的上市公司裏面，以漢鼎股份、達實智慧為代表的7家企業，2013年營業收入全部實現了增長。其中，除了世紀瑞爾僅增長了2.33%，其餘6家都錄得兩位數的增長。

　　對於安防産業而言，剛剛過去的2014年，同樣稱得上是一個豐收年。

　　已于2月17日發佈了2014年年報的衛士通稱：“黨的十八大以來，黨和國家高度關注嚴峻的網路安全形勢，尤其2013年‘棱鏡門’事件曝光後，國家相繼成立安全委員會和中央網路安全與資訊化領導小組，並在兩會期間政府工作報告提出維護網路安全，標誌著資訊安全已提高到國家戰略高度，隨著更多促進資訊安全行業發展的政策推出，國內資訊安全行業迎來了産業化發展的新機遇。”

　　2014年，衛士通實現主營業務收入12.4億元，較上年同期增長60.45%；歸屬於母公司所有者的凈利潤為1.2億元，較上年增長62.17%。

　　前文提到的漢鼎股份在2014年實現營業收入7.3億元，較上年同期增長50.12%，凈利潤較上年同期增長46.98%，為8380萬元。

　　此外，近期政府採購名單大幅增加國産品牌，彰顯“政府加強網路安全的意志力和執行力”，也被認為對安防産業未來的一個利好。

　　智慧城市的興起，又被安防産業看到了新的機遇。 □新京報記者 朱星 郭永芳 北京報道