年報難産、實際控制人被拘捕、一不到半年的時間裏兩次收到證監會立案調查通知書，並收到一次監管措施一次。A股上市公司*ST成城(600247)今年來的負面新聞令人咋舌，罕見的監管頻率背後折射的是公司信披大問題。記者從證券維權律師處獲悉，根據公司目前披露的公告來看，可以初步認定*ST成城涉嫌多項資訊披露違規行為，被證監會處罰可能性極大。根據最高法院證券虛假陳述司法解釋，一旦證監會認定*ST成城資訊披露違規並對其作出行政處罰，權益受損的投資者可以起訴公司索賠損失。

　　負面新聞持續不斷

　　2014年10月9日晚，*ST成城公告稱收到《中國證監會調查通知書》(編號：吉證調查字2014054號)，因涉嫌資訊披露違法違規行為被立案調查。事實上，這已經不是近期該公司收到的第一份立案調查通知書。2014年5月21日晚，*ST成城也發佈了一份公告稱，公司收到中國證監會《調查通知書》(吉證調查字 2014002 號)，因公司涉嫌違反證券法律法規，未按期披露年報被立案調查。

　　而在這兩份立案調查通知書中間，*ST成城還是厚道了一份吉林證監局下發的行政監管措施決定。2014年6月19日，*ST成城公告稱收到中國證監會吉林監管局下發的行政監管措施決定書《關於對吉林成城集團股份有限公司採取責令改正措施的決定》。

　　不僅頻繁收到儘管部門的行政監管措施，*ST成城公司的負面新聞還未到此結束。2014年4月起，公司先後因控股股東股權被法院裁定劃轉、未及時披露年報、年報被出具無法表示意見的審計報告等問題停牌長達四個月之久。2014年8月22日，*ST成城發佈公告稱，公司實際控制人成清波因涉嫌非法集資等已被上海公安局經偵部門拘捕，目前尚未有最新案情披露。

　　三項信披問題被爆出

　　為何公司年報無法及時披露，公司有連續被立案調查兩次？雖然*ST成城並未在公告中透露被立案調查的原因，然而，從其受到的吉林證監局的行政監管措施決定書可以一窺究竟。

　　吉林證監局查明，*ST成城于 2012 年 6 月 25 日與深圳市中技科技發展有限公司(簡稱“中技科技”)、上海優道投資管理有限公司(簡稱“優道投資”)、深圳市中技實業(集 團)有限公司(簡稱“中技實業”)簽署《股份預認購框架協議》(簡稱“《協議》”)， 約定優道投資為中技科技籌集資金(以上海乾灝投資管理中心為平臺)用於補充 流動資金，公司負責提供監管賬戶，對籌集的資金進行監管。《協議》還約定公司定向增發獲得中國證監會核準後，優道投資將事先交付給中技科技的資金 轉化為非公開發行新股的認購款。然而，監管機構發現，對於上述協議簽署事項，*ST成城未履行相應的決策程式且至今未公告。

　　公司的信披問題不止如此。經查明，*ST成城在中國建設銀行北京望京支行營業部開設了銀行賬戶(賬號： 11001070200053004955)，2012 年 8 月 1 日至 11 月 16 日期間，該賬戶收到上海乾灝投資管理中心(有限合夥)轉入共計 25,822 萬元資金，其中 2,095 萬元轉至 中技實業，23,727 萬元轉至深圳市博潤電子技術有限公司。對於這樣的鉅額資金往來，*ST成城並未在 2012 年三季報和年報中進行如實披露。

　　此外，2011 年以來， *ST成城對外開具了大量商業承兌匯票，且部分商業承兌 匯票已處於逾期未付狀態。公司未就商業承兌匯票業務進行財務核算，亦未就 相關事項履行資訊披露義務。

　　符合索賠條件的投資者

　　對此，知名維權律師、上海嘉瀾達律師事務所宋一欣告訴記者，根據上述公告內容，可以初步認定*ST成城涉嫌多項資訊披露違規行為，被證監會處罰可能性極大。根據最高法院證券虛假陳述司法解釋，一旦證監會認定*ST成城資訊披露違規並對其作出行政處罰，權益受損的投資者可以起訴公司索賠損失。

　　宋一欣律師進一步指出，在不到五個月時間內，*ST成城被證監會兩次立案調查，同時還受到監管措施一次，這樣的監管頻率實為近年所罕見，不排除證監會作出兩次行政處罰的可能性。

　　交易資料顯示：2011年3月25日，公司股票最高成交價9.6元／股；2014年4月24日股票收盤價3.63元／股，9月30日收盤價8.15元／股，10月8日、9日、10日連續三日接近跌停，投資者損失慘重。投資者的損失並非空穴來風，上市公司的信披不實給投資者造成誤導，符合條件的投資者唯有進行維權起訴，才能挽回損失。

　　宋一欣律師表示，根據立案調查公告、司法解釋規定，初步確定符合以下條件之一可聯繫律師辦理索賠預登記：一、在2011年1月1日至2014年5月21日之間買入*ST成城股票，並且在2014年5月22日之後賣出或繼續持有*ST成城股票的投資者。二、在2014年5月23日至2014年10月9日之間買入*ST成城股票，並且在2014年10月10日之後賣出或繼續持有*ST成城股票的投資者。