一波未平一波又起。日前，青海春天藥用資源科技股份有限公司(股票簡稱“青海春天”)發佈公告稱，收到國家食藥監總局發出的《政府資訊公開告知書》，告知青海春天冬蟲夏草産品作為綜合開發利用優勢資源的試點産品工作已停止，“應立即停止相關産品生産經營”。

　　這也就意味著，這家以極草為主營産品的上市公司，包括專賣店在內的銷售渠道將面臨塌方。記者發現，青海春天生産的極草冬蟲夏草純粉片産品，自2009年面世至今，先後被政府監管部門賦予了不同的合法身份：由“食品”、“中藥飲片”，到“青海省綜合開發利用優勢資源的試點産品”。令人困惑的是，最終宣佈自己身份“非法”的同樣也是政府監管部門。

　　“我們也非常想知道政府監管部門把極草劃為什麼進行管理？希望能夠給一個清楚的界定。”青海春天副總經理、産品總監劉淩霄稱，“無論是哪種決定，我們都將按照國家規定生産和銷售。”

　　2003年至2008年，青海春天經過多年的研究和探索，制訂出了一整套涵蓋冬蟲夏草原草採購、原草驗收、儲存、深加工、包裝、銷售等各環節的品質標準和安全標準，最終開發出了極草冬蟲夏草純粉及純粉片産品，在産品的研發階段，並獲得了發明專利。

　　應該説，極草冬蟲夏草純粉片的研發成功得益於國家鼓勵創新的大好政策，也契合了新時代人們對健康的更高追求，2009年，冬蟲夏草純粉片産品正式推向了市場。按當時法規要求，冬蟲夏草是可以作為土特産、中藥材或食品進行流通的。根據當時的《食品衛生法》《食品安全法》及《食品衛生法實施條例》，青海春天于2009 年5 月取得編號為青衛食證字(2008)第630000-400025 號的《食品衛生許可證》，此時極草的身份是普通“食品”。

　　然而，好景不長。2010 年12 月7 日，國家品質監督檢驗檢疫總局食品生産監管司發佈《關於冬蟲夏草不得作為普通食品原料的通知》，同日，青海省食品藥品監督管理局發佈了《關於頒布實施〈青海省冬蟲夏草中藥飲片炮製規範〉的公告》，按照這些規定，極草被清理出食品範圍，歸入藥品管理，身份是“中藥飲片”。

　　於是，極草冬蟲夏草純粉及純粉片産品，在青海春天獲批藥品生産許可證(青20080045)、藥品GMP證書(K0062)基礎上，開始嚴格遵照《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮製規範》進行生産。

　　值得注意的是，在獲得“中藥飲片”的身份期間，還發生了一個插曲。2012年8月，原國家食品藥品監督管理局的《關於印發冬蟲夏草用於保健食品試點工作方案的通知》，啟動了冬蟲夏草用於保健食品試點工作。2013年，青海春天等5家企業入選成為試點企業，根據該方案，試點産品自被批准起可試點5年。

　　然而，到了2016年3月4日，國家食品藥品監督管理總局下發《關於停止冬蟲夏草用於保健食品試點工作的通知》，停止冬蟲夏草用於保健食品試點工作。

　　“原定試點企業自批准之日起試點工作5年，現在提前一年半停止，沒有跟試點企業溝通，沒有提出停止試點的理由，也沒有試點工作三年多以來的成果和結論，倉促終止試點的原因是什麼？”劉淩霄表示，國家一直鼓勵技術創新，鼓勵中藥創新。作為中醫藥現代化的創新産品極草純粉片，無任何添加的純粉壓片技術作為中藥加工工藝方面的重大突破，獲得了發明專利。這樣的中藥創新産品應不應該得到支援呢？

　　和這個插曲相伴的身份之痛還未結束。極草産品的第三次身份轉變來自於2014 年7 月，當時青海省食品藥品監督管理局下發了《關於冬蟲夏草純粉片相關事宜的通知》和《關於撤銷青海省冬蟲夏草中藥飲片炮製規範的公告》，明確規定：青海春天生産的冬蟲夏草純粉片的新身份為青海省出産的冬蟲夏草經加工製成的産品，為“青海省綜合開發利用優勢資源的試點産品”。

　　令人大跌眼鏡的是，這個被認定不到兩年的新身份，隨著日前國家食品藥品監督管理總局的一紙通知，再次“失效”了。

　　“目前，青海省有三千多家從事蟲草生産的企業，極草最為知名。極草原來就是省政府極力抓的、極力推廣的科技型企業，現在弄成這個樣子，沒辦法説的。”青海省冬蟲夏草協會常務副會長趙錦文説。

　　“國家對冬蟲夏草管理政策的變化和監管環境的變化顯示，當企業創新産品在先，行業監管方法在後時，企業創新需要付出沉痛的代價，如此下去，還有多少企業願意為創新買單？”劉淩霄説。