還有不到一週的時間，十八屆五中全會即將召開，編制“十三五”規劃將是其主要議程。生態文明建設作為“十三五”規劃發展的目標之一，受到廣泛關注。“十三五”期間環保産業年增速將超20%，總社會投資有望達到17萬億元。分析認為，隨著生態文明建設不斷加碼，環保股迎來政策風，投資者可從四大主線佈局相關受益股。

　　十三五期間環保産業年增速望超20%

　　十八屆五中全會將於10月26至29日在北京召開，編制“十三五”規劃將是其主要議程。規劃尚未出臺，但社會各界卻已對其充滿了期待，生態文明建設作為“十三五”規劃發展的目標之一，更是受到了廣泛的關注。

　　國家主席習近平今年5月在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，明確“十三五”規劃整體框架與十大目標，分別是：保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化産業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發。

　　伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施以及環保“十三五”規劃和“土十條”的預期出臺，業界預計十三五期間，環保行業投入將進一步增加。近日，國際節能環保協會秘書長李軍洋指出，“十三五”期間節能環保産業有望達到年增速20%以上。而據環保部規劃院測算，預計在“十三五”期間，環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。

　　環境保護部規劃財務司司長趙華林也曾表示，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進下，“十三五”期間環保市場潛力巨大，總社會投資有望達到17萬億元。

　　安信國際指出，目前“十三五”規劃進入加速制定階段，基於中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊將是未來5年最為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。

　　環保價格機制改革提速

　　“十三五”期間環保投資將超17萬億元，給環保市場帶來巨大的投資機會，同時節能環保領域的價格改革提速，更是為環保産業注入了強大的發展動力，將成為新一輪經濟發展的增長點。國泰君安(21.71 +0.42%,諮詢)認為，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低於投資增速，可見環保工作任重而道遠。加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。

　　10月15日，國務院發佈的《關於推進價格機制改革的若干意見》提出，完善環境服務價格政策。統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策，加大經濟杠桿調節力度，逐步使企業排放各類污染物承擔的支出高於主動治理成本，提高企業主動治污減排的積極性。

　　“這意味著環境服務價格將實行市場化的定價方式，未來價格上調是一個大的趨勢。”中央財經大學教授譚雲明表示，一方面排污費提高將提升污染企業治污的積極性，倒逼其下大力氣治理污染問題，另一方面水費等的提高，將提高環保企業的盈利能力，解決其目前微利甚至不盈利的狀況，有利於加快淘汰落後産能，發展節能環保産業，促進産業轉型升級。

　　據媒體報道，2015年年初，三部門聯合下發通知明確規定2016年底前，設市城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低於0.95元等。而目前全國36個大中城市的居民污水處理費均價只有0.85元/噸，大部分城市居民污水處理費遠低於0.95元/噸，污水處理費仍然偏低。

　　“由於環境稅缺失，限制了稅收對污染、破壞環境行為的調控力度，同時也難以形成專門用於環境保護的稅收收入來源。因此，開徵環境稅勢在必行。”譚雲明説。

　　四大主線佈局環保股

　　離十八屆五中全會正式召開不足一週，生態文明及環保有望成為會議的議題之一，對於A股市場來説存在哪些投資機會呢？

　　業內人士向記者表示，投資者可以從四大主線去佈局與環保相關的産業：一是低排放、可持續發展能源中的天然氣和核能；二是可再生清潔能源，如風能、太陽能、生物質能等；三是伴隨清潔能源的大規模應用，能源管理等相關領域也值得關注；四是已取得技術積累的新能源汽車行業。

　　國泰君安指出，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低於投資增速，可見環保工作任重而道遠；加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。環保板塊因投資金額加大而總體受益。維持行業增持評級，推薦碧水源、雪迪龍、清新環境、長青集團、盛運環保，受益標的包括津膜科技、啟源裝備、中山公用、聚光科技、龍凈環保、神霧環保、高能環境、博世科、環能科技等。

　　此外，“十三五”規劃驅動新能源汽車彎道超車。機構預計新能源汽車主題的催化劑持續性更強，除了今年四季度每月強勁銷量數據公佈之外，短期的政策將來自：10月底的十八屆五中全會，充電基礎設施補貼方案、《電動汽車充電基礎設施指南》有望落地，北京、上海、杭州等城市對於新能源汽車限行限購有望取消，明年3月底前《充電基礎設施專項規劃》、《充電基礎設施建設運營管理辦法》、初裝補貼及充電運營補貼有望同時出臺。