□李靜

　　機場活動的碳排放僅佔航空運輸業碳排放總量的5%左右，雖然佔比非常低，但機場碳排放是一個非常複雜的系統。國內外對機場碳排放量的研究因邊界定義不同、相關基礎數據有限、採用技術方法不成熟等因素，有很多可研究和切入的角度。有關機場碳排放量的計算工具相對少，且大多偏于飛機排放源。為方便機場運營者估計機場活動的碳排放量，指導其採取相應的管理和技術措施，開展碳減排活動，本文應用國際機場協會（ACI）的碳排放估算工具ACERT，結合民航局的相關公開數據和國內外相關資料，選取了全國不同地區機場群、不同規模的16座具有一定代表性的機場，對其近5年的碳排放量進行了估算，並預測發展趨勢，提出了中國機場碳減排對策及不同規模機場的低碳發展方向。

　　國內機場碳排放現狀

　　由於對機場碳排放量進行現場實測難度極大，本次調查主要通過將ACERT表格中需要填寫的內容翻譯後製成調查問卷，對不同區域、不同規模的機場進行抽樣調查，估算機場碳排放總量，並對相關數據進行分析。經過近2個月的數據收集，共獲得16座機場近5年（2009年~2013年）的相關數據。16座機場覆蓋了12個省、直轄市、自治區，包含了按吞吐量和地域劃分的所有機場類別。2009年~2013年，16座機場年旅客吞吐量之和接近各年全國總旅客吞吐量的27%左右。其中，吞吐量最大的機場2013年的旅客吞吐量為5000多萬人次，最小的是15.4萬人次，大部分機場的平均吞吐量集中在500萬人次~2000萬人次，百萬人次以上機場的旅客吞吐量佔到16座機場的99%。

　　分析結果顯示，機場碳排放量與旅客吞吐量呈高度正相關關係，即隨旅客吞吐量成比例增長，總排放量從2009年的380萬噸增長到2013年的558萬噸。從全國範圍來説，千萬人次以上機場的旅客吞吐量佔全國總吞吐量的近80%。因此，碳減排的重點應是千萬人次以上吞吐量的機場。在3類排放中，84%~92%是scope3排放，主要是飛機的排放；其次是scope2排放，約為7%~17%；而scope1排放僅為0.5%~2%。後二者即機場方可控制的碳排放之和佔總排放量的7.5%~19%。這一數據略高於國外機場，主要原因是陸側交通的碳排放邊界無法界定，數據難以收集，本次調查未統計陸側交通的碳排放導致scope3排放佔比偏高。

　　對16座機場中不同規模機場旅客吞吐量和碳排放量的佔比情況進行加權平均，計算出單位旅客的碳排放量，發現單位旅客碳排放量與旅客吞吐量整體呈現負相關性。旅客吞吐量千萬人次以上機場的碳排放量的絕對值佔總量的大頭，但其單位旅客的碳排放量最少，少於平均單位旅客碳排放量。而百萬人次以下機場的單位旅客碳排放量最大，大於平均值1倍多。這與許多大型機場新技術應用、改善基礎設施等節能減排措施相對好于中小型機場，以及資源利用效率相對高有關。但也有例外。調查機場中吞吐量排名第2的某機場的碳排放量從2011年開始，均比排名第3的機場要少。主要原因是前者近年來有計劃地實施了大量的節能減排項目，如光伏發電、玻璃幕墻自然採光、橋載空調和電源的大量使用等。

　　分析近5年單位旅客碳排放量的變化，不同年份有起有伏，但沒有呈現持續下降或上升的趨勢，因而國內機場碳排放現狀不容樂觀。由於現階段數據和資料難以對其他增長因素及碳減排效益進行評估與預測，故假設單位旅客的碳排放量不變，在不考慮其他減碳措施的前提下，預測2020年16座機場的碳排放量將有可能翻倍，達到約1100萬噸。儘管實際上可能無法達到這個數字，但是從近5年數據的趨勢來看，要實現民航局到2020年全行業碳排放量比2005年減少22%的目標，還是有相當難度的。

　　機場碳排放源除飛機排放外，佔比最高的是用電(熱)排放，其次是地面保障車輛的排放，所以節約用電、優化能源結構、使用清潔能源是機場碳減排的主要方向。南、北方機場的碳排放源不盡相同，北方相對複雜，主要是由於北方機場冬天供暖和外購熱能，以及飛機使用除冰劑，使碳排放源的種類更多一些；南方機場電力消耗比例偏高與季節特點有關。

　　由於ACERT自身的局限性和有限的數據，本文估算的結果可能不一定準確，還需要開展實際測量或運用其他模型進行驗證，進一步論證不同模型工具的適用性。而且ACERT中還有部分功能有待進一步了解，其陸側交通的碳排放也無法反映交通工具在機場的排放。但是，對於機場加強自身碳管理和挖掘碳減排潛力來説，ACERT仍不失為一個方便、易操作且得到ACI認可的碳排放估算工具。

　　國內機場碳減排對策

　　1.中國機場碳減排的制約因素

　　調查問卷的低回收率和數據分析的結果反映了目前國內機場對碳減排的關注度及認知度還不高，碳減排工作還十分不到位。現階段，國內機場碳減排存在許多制約因素，如減排的意識還不強，大多數機場仍將注意力集中在安全運作和效益提高上；從國家到行業層面，相關的政策、法規和標準體系尚不完善，行業約束和激勵機制尚未健全；節能減排管理機構不健全，沒有專門的管理、研究和服務機構，相關的人才也極其缺乏等。

　　國家從2008年起已經出臺了一些政策，加大對各行業碳減排的支援力度。如2012年為進一步加大對節能減排工作的支援力度，民航局決定以民航發展基金和中央財政預算內資金作為來源設立專項資金，引導行業正確開展節能減排工作，並將出臺與《民航發展基金管理辦法》相配套的《民航節能減排專項資金管理辦法》，推進各種節能減排新項目的實施，在航空減排方面已經取得可喜的成績。另外，隨著2015年新《環保法》的實施，國家大力推進生態文明建設，也勢必促進民航業節能減排、環境保護工作的發展。

　　2.中國機場碳減排對策

　　根據本文調查結果，關於中國機場的碳減排對策，應從推進機場業碳排放管理機制建立、加強碳排放相關科學研究以及加快推進綠色機場建設三個方面著手：

　　推進機場業碳排放管理機制建立。自2010年以來，在行業管理部門的高度重視和大力推動下，行業各單位、各部門積極行動，行業節能減排工作體制機制初步建立。但與航空公司相比，機場業的碳減排機制還有待建立。目前，許多機場甚至是大型機場仍沒有專職的節能減排管理機構和專職工作人員，嚴重影響節能減排各項政策和措施的落實。因此，行業管理部門需要採取措施進一步完善自上而下的節能減排組織體系建設，並構建機場碳排放管理體系，建立與航空公司、空管系統的協調聯動機制，借鑒其他行業和國外的先進經驗，完善行業碳減排的政策、標準和激勵措施，大力推廣減碳技術，推進項目實施。同時，要加強督導，加強對各機場減碳措施落實情況的檢查，制定科學的機場考核制度。另外，從本次調查中可以看出，許多機場對碳排放管理認知度較低，有的顧慮較多。因此，必須加強碳減排教育和引導，增強機場的碳減排意識。

　　加強碳排放相關科學研究。機場業要實施碳減排，首先就要對機場內部的碳排放進行量化。當前，國內還沒有自主研發的本土化的碳排放計算工具，即便是使用國外的工具開展機場碳排放的工作也還很少，各層次的專業人才也十分匱乏。因此，民航政府部門、行業協會應加強與科研院校的合作，借鑒其他行業的成果，大力開展相關的基礎研究和應用研究，包括碳排放量計算方法、監測、相關標準、交易機制、新技術、碳減排投入與效益分析等方面的研究，並加快培養高水準技術人才。

　　加快推進綠色機場建設。近10年來，國內一些重要機場已經逐步引入綠色機場建設與運營的理念，將節能、減排貫穿于機場規劃建設和運作階段的各個環節。打造綠色機場是機場實現碳減排目標的解決之道。綠色理念主要體現在規劃建設及運作管理兩個方面。

　　在機場規劃建設中，盡可能地節約使用土地及各種資源，各類設施形成最佳配置以減少浪費，避免出現發展瓶頸；盡可能充分利用各種自然資源，如風能、太陽能等；機場場道構型應盡可能縮短飛機在地面滑行的路線；機場的各類建築、設施盡可能減少對能源的消耗。這對投入運作後的減排非常重要。改擴建的機場也要樹立綠色理念，合理使用建築材料，加大對新能源、清潔能源的使用力度，減少碳排放。

　　在機場運作管理中，主要是提高機場的運作效率，減少飛機、旅客、貨郵不必要的延誤和等候；應用各種新技術降低日常運作的成本及其能耗；與航空公司、空管等相關各方協調運作，營造最高效率的運作環境。

　　對於大型機場，由於旅客吞吐量佔了全國總量的80%以上，是全國機場碳排放的主要貢獻者，責無旁貸要擔任中國機場碳減排的主力軍。重點應在繼續研發、推廣應用各種新技術和實施碳減排項目的基礎上，構建基於ISO14001的環境管理體系，加強節能減排的體系化、制度化建設，建立健全節能減排管理體系，從粗放管理轉變為精細化管理，進一步提高能源使用效率，提高碳排放管理效率，降低運作成本，充分實現節能減排的環保效益和經濟效益的統一。同時，要系統開展碳減排教育，增強全體員工的減排意識。另外，大型機場還應為行業減排承擔一定義務，配合行業管理部門承擔部分碳排放的基礎和應用研究任務，參與地方碳排放交易體系構建，並積極與地方政府溝通，參與地方公共交通規劃，爭取地方對機場周邊公共交通資源的合理配置，減少進出機場的地面交通碳排放量。

　　對於中小型機場，雖然其碳排放量佔總量的比例很低，但是由於其發展迅速，在大型機場積極開展碳減排工作的背景下，中小型機場的碳排放問題將日益突出。所以，也應未雨綢繆，將碳減排工作提上議程。在快速發展的同時，逐步增強碳減排意識，處理好發展與碳減排的關係，提高管理減排的能力，如加強能源管理，加強對各種保障設備使用過程的管理，減少浪費，減少單位旅客的碳排放量。同時，在成本效益分析的基礎上，結合機場實際情況，逐步引進低排放設備，實施碳減排項目。另外，還要有意識地收集、整理各類碳排放數據。

　　中國作為最大的碳排放國，碳減排壓力日趨增大，並蔓延至機場行業。相比航空企業，機場的碳排放量雖然佔比非常低，但是碳排放源和碳排放管理卻複雜得多。現階段關於機場碳排放的研究還很少，相關文獻資料的研究結果也不是很一致。所以，關於機場碳排放的研究還有很大的空間，本文只是一個開端。相信隨著碳排放逐漸被提上議程，隨著國家和地方各類碳減排政策的出臺，隨著碳減排意識逐漸深入人心，相關研究的深度和廣度一定會越來越高，但當務之急還是儘快建立機場碳排放的精確計算模型。另外，從長遠來看，機場作為航空業的重要一環，與其他利益相關者合作進行研發、設計也將成為趨勢。

　　(作者單位：廣州白雲國際機場股份有限公司)