上海臨港探索PPP模式
- 發佈時間：2015-11-12 01:43:25 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 官平
11月10日，在“對話上海國企領導”全媒體大型訪談活動中，上海臨港經濟發展集團董事長劉家平表示，作為上海面積最大的開發區，臨港將引入社會資本，全力建設國際智慧製造中心，對接“中國製造2025”規劃。
臨港集團是上海國資委下屬唯一一家以産業園區投資、開發為主業的大型國企。在上海建設全球科創中心的六大重點區域中，臨港集團佔據兩席（臨港地區、漕河涇地區），肩負著科創中心建設主戰場的重任。在10月舉行的智慧製造中心政策推介會上，臨港一次性攬下14個智慧製造重點項目，包括新松機器人、小衛星中心和科大訊飛資訊科技公司等。
“國資國企改革給我們最大的啟示之一，就是功能類國企也可以通過市場配置資源，來完成政府的戰略任務。”劉家平表示，遵循這一思路，臨港集團在投融資體制方面開展了大膽探索和創新。牽頭髮起設立規模為100億元的園區開發基金，主要用於相關園區開發公司的股權投資，以有效降低園區開發初期的高負債率；發揮國資的杠桿作用，放大開發建設資金規模。
臨港集團也在推進經營性園區資産的借殼上市工作。經過一年多的努力，已完成上市公司自儀股份的資産重組和工商變更手續。通過上市公司這個平臺，壯大園區開發的資本實力。此外，臨港還探索PPP（政府和社會資本合作）模式，進一步利用社會資金推動園區發展。正在建設的臨港科技創新城，計劃成為這一模式的首發項目。
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