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證監會將研究進一步擴大券商對外開放政策

  • 發佈時間:2015-05-16 02:23:07  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □本報記者 倪銘婭

  證監會新聞發言人鄧舸15日在例行新聞發佈會上表示,目前,我國允許符合條件的外資機構與內資證券公司設立合資證券公司,外資持股比例不超過49%,可以開展包括證券承銷與保薦、外資股經紀、債券經紀和自營等業務,符合條件的合資證券公司可逐步增加業務範圍。此外,CEPA補充協議十作出了包括允許港澳金融機構在上海市、廣東省、深圳市各設立1家合資全牌照證券公司,港澳資合併持股比例最高可達51%,內地股東不限于證券公司等開放措施。目前,證監會正在加快落實上述對港澳金融機構的開放措施。下一步,證監會將根據資本市場對外開放進程,總結證券公司對外開放情況,研究進一步擴大證券公司對外開放的政策。

  此外,鄧舸表示,證券公司、證券投資諮詢機構發佈證券研究報告,應當遵守相關法律法規要求,遵循獨立、客觀、公平、審慎原則,有效防範利益衝突,公平對待發佈對象,禁止傳播虛假、不實、誤導性資訊,禁止從事或者參與內幕交易、操縱證券市場活動。詳細的業務規則可參見具體法律法規文件。

  近日,多倫股份更名匹凸匹引發市場關注並收到上交所詢問,有評論認為此次改名有借市場熱點炒作之嫌。對此,鄧舸表示,據了解,公司尚未向上交所提出變更證券簡稱的申請。

  鄧舸説,上市公司名稱變更,屬於公司自治事項,可在履行決策程式及取得工商核準後實施。但是,上市公司的名稱帶有一定的行業標示性,相關變更將對投資者判斷公司價值産生影響。為避免誤導市場和投資者,上交所已向公司發出問詢函,要求公司在披露更名公告的同時,就本次更名對公司經營業務的影響作出解釋並提示風險。公司相關公告顯示,本次更名涉及的轉型事項,無可行性論證、未正式開展業務、無相應人員配備。公司本次更名與公司目前的業務領域和經營狀況並無實際相關性。

  鄧舸介紹,公司披露更名公告後,股票出現連續漲停。上交所已對公司股票實施停牌,要求公司就目前經營狀況及更名的實質影響作出進一步風險提示,並召開投資者説明會作出充分解釋。同時,上交所已關注到股價波動情況,要求公司提交內幕資訊知情人名單,自查是否存在違規交易,並對其中異常交易行為進行分析調查。上海證監局已就公司資訊披露相關情況開展現場檢查。

  因公司涉嫌未按規定披露資訊,證監會已于4月29日對公司立案調查。證監會將督促上市公司強化資訊披露義務,提請中小投資者審慎判斷、理性投資,避免因盲目跟風炒作發生不必要的損失。

  鄧舸表示,下一步,證監會將進一步研究公司更名現象對市場和投資者影響,重點打擊利用熱點炒作股票的行為,維護市場健康穩定發展。

  關於境外投資者對其通過香港結算持有的滬股通股票是否享有作為股東的財産權以及內地法律是否認可“名義持有人”和“實際權益擁有人”的概念等問題,鄧舸表示,《證券登記結算管理辦法》第十八條規定,證券應當記錄在證券持有人本人的證券賬戶內,但依據法律、行政法規和中國證監會的規定,證券記錄在名義持有人證券賬戶內的,從其規定,為證券名義持有預留了空間。《滬港通股票市場交易互聯互通機制試點若干規定》第十三條規定,香港投資者通過滬股通買入的股票應當登記在香港中央結算公司名下,投資者依法享有通過滬港通買入的股票的權益,明確了滬股通下境外投資者應通過香港結算持有滬股股票,而且享有作為股東的財産權。(下轉A02版)

  (上接A01版)對於境外投資者對其通過香港結算持有的滬股通股票如何行使有關權利的問題,鄧舸表示,滬港通架構下,境外投資者作為實際權益擁有人行使股東權利的方式,應當根據香港特區關於名義持有人的相關法律規定作出安排。根據香港結算發佈的《中央結算系統一般規則》和《中央結算系統運作程式規則》,滬股通股票的實際權益擁有人應當通過名義持有人,即香港結算行使有關股東權利,包括請求召開股東大會、向股東大會提案、在股東大會上投票表決、獲得分紅或者其他投資收益等。

  在談及境外投資者如何在內地採取法律行動或提起法律訴訟以實現其對滬股通股票的權利時,鄧舸稱,對於名義持有制度之下實際權益擁有人提起法律訴訟的權利,內地法律沒有明確規定,也沒有明確禁止。在滬港通下,香港結算作為境外投資者的名義持有人,登記為滬股股票的持有人,可以行使相關股東權利、提起訴訟。此外,根據《民事訴訟法》第一百一十九條規定,原告是與本案有直接利害關係的公民、法人和其他組織。如果境外投資者可以提供證明其作為實際權益擁有人、有直接利害關係的相關證據,則可依法以自己的名義在內地法院提起法律訴訟。

  另外,針對近日市場關注的多倫股份更名匹凸匹涉嫌炒作,上交所昨日回應稱,上交所立足於以資訊披露為中心的自律監管原則,已經及時要求公司就本次更名對公司經營業務的影響作出解釋並提示風險。

  上交所介紹,此前,上交所在多倫股份更名公告公佈前後,相應採取了系列監管措施。

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