樓繼偉:社保改革要健全多繳多得激勵機制
- 發佈時間:2015-03-23 00:56:18 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
□本報記者 趙靜揚
財政部部長樓繼偉在22日開幕的中國發展高層論壇2015年年會上強調,當前中國人口老齡化快速來臨,必須抓緊推進社會保險制度改革。他認為,社會保險要強調其保險屬性,必須堅持精算平衡。
他解釋,強調精算就是要參考社會平均工資增長水準、投資收益率、期望壽命、老齡化速度等指標,定期調整繳費率、給付率、最低繳費年限和退休年齡,並健全多繳多得激勵機制。
“社會保險的缺口不能完全留給公共財政,留給公共財政也就是留給其他納稅人。這樣不僅不公平,也會給公共財政的持續和國家治理帶來危機。”樓繼偉説。
樓繼偉介紹,我國1997年開始逐步建立社會養老保險制度,在此之前企業和職工並沒有養老保險繳費,這些職工進入新的養老保險體系視同已繳費,從而造成了後代人必須提高繳費率來補充老人未繳費造成的缺口。對於如何補充缺口和降低費率,十八屆三中全會提出,依法劃轉部分國有資産充實社會保障基金,適時適當降低社會保險費率。