山東國企“混改”提速
- 發佈時間：2015-03-04 01:43:19 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 錢秋臣 康書偉
山東證監局、山東省金融辦和深交所3日聯合舉辦“資本市場與國有企業改革座談會”。山東省副省長于曉明表示，山東國有企業要積極拓寬混合所有制推進路徑，發揮好資本市場的主渠道作用，加快推動混合所有制經濟發展。
于曉明表示，利用資本市場並購重組、發展混合所有制經濟，山東國企要找準結合點。一是積極拓寬混合所有制推進路徑。從推進股權多元化入手，逐步推進混合股權結構，加快企業上市步伐，推進國有控股上市公司進行市場化重組，鼓勵使用股債混合的金融工具，試點探索混合所有制企業員工持股。二是發揮好資本市場主渠道作用。鼓勵跨行業跨領域重組，拓寬並購渠道，積極利用並購貸款、並購基金等融資工具，創新使用優先股、永續債等新型支付方式，引導上市公司建立完善市值管理制度，探索國有控股上市公司股權激勵和員工持股計劃制度安排。三是建立完善多樣化區域性交易市場，使其成為各類市場主體有序競爭和擴張發展助推器，推進生産要素資本化、資本的市場化和資産證券化。四是加大政策扶持力度。
深交所總經理宋麗萍在發言中表示，山東是國資大省，國企證券化水準還有很大潛力，深交所將通過資本市場助推山東國企“混改”。對於在深交所上市的山東企業，“一司一策”予以支援。
山東證監局局長馮鶴年介紹了由山東證監局、深交所聯合承擔的《資本市場助推山東混合所有制發展研究》成果，提出利用資本市場推進“混改”的相關政策建議。課題組提出資本市場助推山東“混改”主要路徑：一是立足提高國資證券化率，加快整體上市、IPO和“借殼”上市；二是推進國有控股上市公司開放性市場化重組，不局限在一個企業集團內部搞重組整合，也不把視野局限在山東地域，而是面向全國和世界，對接各類資本，消除一部分國企效率不高、活力不足痼疾，帶動區域經濟結構調整和産業轉型升級；三是立足改善股權結構和資産負債結構，探索發行優先股，使用可交換債實現溢價減持和有序減持等；四是圍繞健全激勵機制，加快員工持股計劃推行，重點關注以“獎勵金”為紐帶的持股方案；五是以國有資本投資運營公司組建為契機，理順上市公司與國有股東關係，提高上市公司獨立性。
山東是較早出臺深化國有企業改革意見的省份之一。《關於深化省屬國企改革幾項重點工作的實施意見》及5個配套方案在2月討論通過，將於近期下發，這將成為山東國資國企改革實質性推進的標誌性事件。
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