□本報記者 倪銘婭

　　國務院近日印發《關於加快發展服務貿易的若干意見》，這是國務院首次全面系統地提出服務貿易發展的戰略目標和主要任務，並對加快發展服務貿易作出全面部署。《意見》提出，到2020年，中國服務進出口總額將超過1萬億美元，服務貿易佔對外貿易的比重進一步提升，服務貿易的全球佔比逐年提高。

　　《意見》指出，近年來，我國服務貿易發展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿易“短板”。大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利於穩定和增加就業、調整經濟結構、提高發展品質效率、培育新的增長點。

　　《意見》提出，要優化服務貿易結構，提高技術、高附加值服務貿易佔比；加大資本技術密集型服務進口力度；開拓“一帶一路”沿線國家市場，提高新興國家佔比；加強規劃引導，定期編制服務貿易發展規劃，加強對重點領域的支援引導，制訂重點服務出口領域指導目錄；充分利用外經貿發展專項資金等政策，加大對服務貿易發展的支援力度，結合全面實施“營改增”改革，對服務出口實行零稅率或免稅；鼓勵金融機構在風險可控的前提下創新金融産品和服務，政策性金融機構在現有業務範圍內加大對服務貿易企業開拓國際市場、開展國際並購等業務的支援力度；提高便利化水準，建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式；打造促進平臺，支援商協會和促進機構開展多種形式的服務貿易促進活動。

　　研究制定或完善有關服務進出口的相關法規，建立國務院服務貿易發展協調機制，統籌服務業對外開放、協調各部門服務出口政策、推進服務貿易便利化和自由化，要完善統計工作，強化人才培養，優化發展環境。

　　“運輸、通信、金融、保險、電腦和資訊服務、諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等資本技術密集型服務領域發展”將是我國服務貿易發展重點培育的領域。我國還將積極推動文化藝術、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務出口，大力促進文化創意、數字出版、動漫遊戲等新型文化服務出口，加強中醫藥、體育、餐飲等特色服務領域的國際交流合作，提升中華文化軟實力和影響力。

　　創新服務貿易發展模式是我國培育“中國服務”國際競爭力的關鍵。商務部服務貿易司有關負責人説，要積極探索資訊化背景下新的服務貿易發展模式，依託大數據、物聯網、移動網際網路、雲計算等新技術推動服務貿易模式創新，打造服務貿易新型網路平臺，促進製造業與服務業、各服務行業之間的融合發展。

　　我國還將推動服務業擴大開放，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放；放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。

　　“十二五”以來，服務貿易在對外貿易中的比重持續攀升，2011、2012、2013、2014年佔比分別為10.3%、10.8%、11.5%和12.3%。