近日，國家外匯管理局公佈的數據顯示，2014年7月，我國國際收支口徑的國際服務貿易收入1104億元人民幣，服務貿易支出2046億元人民幣，逆差942億元人民幣。其中，旅遊仍是我國服務貿易逆差的主要項目，佔整個服務貿易逆差的6成以上。近年來，我國服務貿易取得了快速發展，但仍有較大的發展空間。

　　從全球層面看，根據世界貿易組織公佈的統計數據，2013年全球服務貿易總額達到89650億美元，相比2012年增長6.1%，相比全球商品貿易增速（2.1%）明顯加快。近年來，全球服務貿易一直保持著較快的增長速度，1990年至1995年服務貿易年平均增速為8%，1995年至2000年年平均增速為5%，2000年至2005年年平均增速進一步上升至11%，2005年至2010年年平均增速也有9%。伴隨著服務貿易的增長，2013年服務貿易佔全球貿易的比例達到20%。

　　全球服務貿易結構不斷優化與升級

　　國際服務貿易是指居民與非居民之間發生的服務貿易交易，是國際間服務輸入和輸出的一種貿易方式，具體包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、電腦和資訊服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務等。

　　伴隨著服務貿易的快速發展，全球服務貿易結構不斷優化，主要表現在傳統服務貿易如運輸服務和旅遊在整個全球服務貿易中的比例逐步下降，而其他服務的比重則不斷上升。近年來，隨著世界經濟的發展，全球服務貿易品種進一步增加，傳統的勞動密集型服務貿易比重趨於下降，知識與技術密集型服務貿易開始居於主導地位。例如2000年運輸服務和旅遊佔到全球服務貿易總出口的比例分別為23.2%和31.9%，到2012年已經分別下降至20.5%和25.5%，其他服務貿易出口占比則從不足50%上升到2012年的53.9%。而如果我們將考察時間進一步拉長，這一趨勢更加明顯，服務貿易的進口構成變化與之類似。因此，伴隨著全球服務貿易結構的不斷優化與升級，新興服務貿易將會成為未來服務貿易新的增長點與競爭點。

　　全球服務貿易發展表現出地區不均衡性

　　全球服務貿易發展的地區不均衡性表現為發達經濟體依然佔據全球服務貿易的優勢地位，發展中國家同發達國家相比仍存在較大差距，不過部分新興經濟體開始迎頭趕上。2013年，美國服務貿易總額居全球首位，當年共實現服務貿易進出口總額10890億美元，佔全球服務貿易總額的12.1%。德國服務貿易總額為6020億美元，列全球第二位。新興經濟體中，中國和印度服務貿易發展迅速。印度以服務貿易總額2800億美元位居世界第七位。總體來看，發達經濟體在國際服務貿易競爭方面比較優勢明顯。

　　美國：發達的服務業支撐服務貿易發展

　　美國是目前世界上服務貿易最發達的國家，其服務貿易的發展對其他國傢具有借鑒意義。從第二次世界大戰結束至今，美國服務貿易發展共經歷了3個階段。一是二戰後到上世紀70年代，這一時期，傳統的服務貿易如交通運輸服務和旅遊服務佔據美國服務貿易的主導地位。總體來看，這一時期，美國服務貿易進口大於出口，服務貿易表現為逆差狀態，不過隨著服務出口的不斷發展，服務貿易逆差逐年減少。二是從上世紀80年代到上世紀90年代。這一時期，美國服務業深入發展並成為美國的第一大支柱産業，這為服務貿易的快速發展奠定了基礎。與此同時，這一時期，美國服務貿易的結構不斷優化，資本和技術密集型行業如金融、專利等服務領域快速增長，傳統服務貿易佔比有所下降。三是從上世紀90年代以來，美國服務貿易迅猛發展並向全球擴張，美國服務貿易進出口總額穩居世界第一，貿易順差不斷增大，同時産業結構繼續調整，知識、技術和人力資本密集型的現代服務業繼續發展，進一步鞏固了美國全球服務貿易巨頭的地位。不過，進入21世紀後，中國、印度等亞洲新興經濟體和德國、英國等歐洲國家服務貿易的迅速發展，給美國的服務貿易帶來較大的競爭壓力。

　　美國服務貿易多年居於全球首位，來自眾多原因。第一，來自美國國內發達的服務業支撐。美國自上世紀60年代開始向服務型經濟轉型，經過多年的發展，服務業已成為經濟的支柱産業，豐富的服務業門類、先進的技術支撐在促進國內服務業發展的同時，也為服務業參與國際貿易提供了強大的競爭力。第二，美國政府對服務業發展的重視與支援。美國政府不斷通過政策法規、科技投入等支援國內服務業的發展，例如其通過稅收安排鼓勵企業增加科研投入，促使美國的産業結構逐漸向技術和資本密集型轉移，並以此形成境外服務輸出優勢。第三，美國服務貿易政策的有利推動。為促進服務貿易的發展，美國通過制定相關出口政策，促進本國服務業的發展，增強本國服務業的競爭力。同時對於本國不具有競爭優勢的服務行業，還通過服務貿易壁壘等措施，限制其他國家競爭，以達到保護本國服務産業的目的。

　　日本：有序開放促進服務貿易發展

　　日本是世界上重要的服務貿易大國，2013年其服務貿易總額為3050億美元，佔全球服務貿易總額的3.4%，連續多年居世界前列。日本服務貿易的發展來自多個因素的支撐。第一，對外服務貿易的發展與國內服務業的發展相輔相成。近年來，日本服務業在GDP中的比重一直保持著近70%的份額，是日本的重要産業。第二，為支援服務業特別是高附加值服務業的發展，日本政府不斷加大對技術研發等基礎性領域的投入力度，從而使得日本的服務業結構不斷優化，並保持對外貿易的競爭力。第三，日本通過管理性的對外貿易政策來增加服務業的對外競爭力。日本對服務業採取漸進式的開放，避免國內産業受到較大的衝擊，同時積極引進歐美等國在服務領域的先進經驗與技術，從而不斷提高本國服務行業的出口競爭力。

　　印度：搶抓有利時機發展服務貿易

　　印度是全球服務貿易發展較為迅速的代表，同時又具有鮮明特點。2013年印度服務貿易進出口總額達到2800億美元，佔全球服務貿易的3.1%。其中，服務貿易出口1530億美元，位列全球第六位，進口1270億美元，位列全球第七位，實現服務貿易順差260億美元，在一定程度上表明印度服務業具有較大的競爭力。從服務業結構來看，傳統服務部門如運輸和旅遊在印度服務貿易中的佔比並不高，而電腦和資訊服務、通訊服務、金融服務等在其對外服務貿易中卻佔據相當大的比例，特別是資訊技術産業，印度比較優勢明顯，目前已經成為僅次於美國的世界二大軟體大國。

　　印度服務貿易快速發展來源於多種因素。第一，與發達國家類似，印度服務貿易的強勁發展來源於國內服務業的有力支撐。印度服務業是經濟中增長最快最有活力的部分，目前服務業已經佔到GDP的一半以上，成為印度經濟發展的主導力量。第二，印度政府強有力的政策支援。為支援資訊服務業的發展，印度在稅收、融資、人才等機制方面實施針對性的措施，為服務業的發展創造有利環境。例如印度通過實施傾斜政策，使得印度軟體産業得到空前發展。第三，搶抓國內外經濟發展環境的有利時機。上世紀80年代後期，印度總理拉吉夫·甘地富有遠見地提出大力發展電腦産業，此時正值發達國家資訊技術公司對外開拓市場、進行服務産業轉移的時期，在這種情況下，印度大力發展外包服務業，為印度軟體行業的發展贏得了先機。

　　(作者單位：中國社會科學院世界經濟與政治研究所)