以開放促發展以優結構補服務貿易“短板”
- 發佈時間：2015-01-15 14:13:00 來源：人民網 責任編輯：孫業文
14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興産業創業投資引導基金，助力創業創新和産業升級；部署加快發展服務貿易，以結構優化拓展發展空間。
服務貿易的發展有利於推動我國服務品生産能力轉變為可貿易的“無形商品”或“無形資産”，提高我國産業層次，推動我國進入全球産業鏈的高端，在利潤創造、效率提高和創新方面趕上世界水準。高素質人才就業問題一直是社會關注度較高的大事件，服務貿易的發展有利於將高端勞動力轉變為創造力，解決社會就業促進社會穩定。國務院常務會議提出“加快發展服務貿易，以結構優化拓展發展空間”，足見“服務貿易”不可小覷的地位。
我國對外貿易正處於增速換擋期和結構轉型期，製造業比較優勢削弱，服務業亟需發展。然而，我國雖已成為貨物貿易第一大國，服務貿易發展仍相對滯後。商務部數據顯示，服務貿易逆差在2008年首次超過100億美元後，呈持續擴大態勢，2013年達到1184.6億美元，低於全球平均水準近10個百分點。近年來，我國服務貿易雖有較快發展，卻仍是對外貿易的“短板”。所以，儘快實現轉型升級，加快發展服務貿易，十分有必要。
大力發展服務貿易，須調整經濟結構、提高發展品質效率、培育新的增長點。建議從以下幾方面入手：首先，優化貿易結構、創新規模。重點培育運輸、通信、研發設計、節能環保等服務貿易領域，推動文化藝術産品出口；提升高技術、高附加值服務貿易佔比；支援有特色、善創新的中小服務企業發展，培育有國際影響的服務品牌；利用大數據、物聯網等新技術打造服務貿易新型網路平臺。
其次，加強對服務出口領域的指導。會議指出，結合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿易企業運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支援企業採用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。同時，健全法規，完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式，提高便利化水準，促進外貿和國內産業升級發展。
第三，以開放促發展。依託自由貿易區戰略，推動服務業雙向互惠開放。 同時有序放開金融、教育、文化、醫療等服務業領域，推動服務業雙向互惠開放，加快實現內地與港澳服務貿易自由化。支援服務業企業通過新設、並購等方式到境外開展投資合作。
服務貿易是世界經濟發展的制高點，也是新形勢下各國經濟競爭的焦點。大力發展服務貿易對促進我國從貿易大國轉變為貿易強國有重要戰略意義。
