銀監會監管組織架構變陣
- 發佈時間：2015-01-21 02:22:20 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 陳瑩瑩
銀監會20日公佈，對監管組織架構進行重大改革，設立城市商業銀行監管部和信託監督管理部。同時，設立審慎規制局，牽頭非現場監管工作，統一負責銀行業審慎經營各項規則制定；設立現場檢查局，負責全國性銀行業金融機構現場檢查；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作。在調整後銀監會內設的22個部門中，監管部門由11個增至17個，佔部門總數的77.3%。
銀監會此次監管組織架構改革的內容包括：一是按照監管規則制定與執行相分離、審慎監管與行為監管相分離、行政事務與監管事項相分離、現場檢查與監管處罰相分離的思路，從規制監管、功能監管、機構監管、監管支援四個條線，對內設機構重新進行職責劃分和編制調整。二是撤銷2個部門（培訓中心、資訊中心），設立城市商業銀行監管部，專司對城市商業銀行、城市信用社和民營銀行的監管職責；設立信託監督管理部，專司對信託業金融機構的監管職責。三是改造3個部門（統計部、銀行業案件稽查局、融資性擔保業務工作部），設立審慎規制局，牽頭非現場監管工作，統一負責銀行業審慎經營各項規則制定；設立現場檢查局，負責全國性銀行業金融機構現場檢查；設立銀行業普惠金融工作部，牽頭推進銀行業普惠金融工作。四是按監管職責內容命名各機構監管部。銀行監管一部為大型商業銀行監管部；銀行監管二部為全國股份制商業銀行監管部；銀行監管三部為外資銀行監管部；銀行監管四部為政策性銀行監管部；合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。
此次監管架構改革將統籌有序推進，設置一個月過渡期。銀監會擬於2月新老架構混合運作，3月起依照新架構運作。
值得注意的是，此次銀監會的架構改革加強為民監管和薄弱環節服務合力，強化銀行業普惠金融工作部在小微、三農等薄弱環節服務和小貸、網貸、融擔等非持牌機構監管協調方面的抓總職責。進一步明確和強化創新部、消保局、信科部等功能監管部門的職責，完善功能監管和機構監管有效聯動的架構體系。調整後的架構完善功能監管和機構監管的分工合作，更好地引導銀行業金融機構改進金融服務質效。
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