肖鋼：積極穩妥推進註冊制改革
- 發佈時間：2015-01-17 02:09:19 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 倪銘婭
證監會主席肖鋼日前在2015年全國證券期貨監管工作會議上表示，推進股票發行註冊制改革，是2015年資本市場改革的頭等大事，是涉及市場參與主體的一項“牽牛鼻子”的系統工程，也是證監會推進監管轉型的重要突破口。
他指出，抓住機遇，迎接挑戰，進一步提升資本市場服務實體經濟的能力。面對新機遇、新挑戰，我們必須堅定信心，順勢而為，勇於擔當，攻堅克難，堅持穩中求進的總基調，大力推進資本市場的市場化法治化，加快多層次市場體系建設，拓展市場廣度和深度，完善市場約束機制、內生發展機制和創新機制，使之深深根植于實體經濟的沃土，有效發揮資源配置功能、投融資功能、財富管理功能和風險管理功能，增強參與國際競爭的能力，讓資本市場成為服務和引領中國經濟新常態的重要無形之手，成為創業創新的廣闊平臺，成為實現中國夢的重要載體。
為此，要著力抓好以下八項工作：一是促進股票市場平穩健康發展，推進股票發行註冊制改革，繼續引導長期資金入市，在穩定市場預期的基礎上，適時適度增加新股供給，促進資本形成。加強市場監管與風險提示，做好中小投資者保護工作。嚴厲打擊各種違法違規行為，維護市場“三公”。
二是加強多層次股權市場體系建設，壯大主機板市場，改革創業板市場，完善“新三板”市場，規範發展區域性股權市場，開展股權眾籌融資試點，繼續優化並購重組市場環境，為深化國企改革、促進産業整合、推動結構調整和促進創業創新提供有力支援。
三是發展證券交易所機構間債券市場，建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發行制度，緩解各類企業特別是中小微企業融資難題。加快推進資産證券化業務發展，盤活存量資金，優化資源配置。
四是平穩推出原油期貨、上證50ETF期權和10年期國債期貨等新産品、新工具，推動場外衍生品市場發展，健全市場價格形成機制，支援實體經濟風險管理需求。
五是積極發展私募市場，健全私募發行制度，推動私募基金規範發展，調動民間投資積極性，促進資本與創業創新對接。
六是適時放寬證券期貨服務業準入限制，探索證券期貨經營機構交叉持牌，支援業務産品創新。
七是充分認識經濟發展新常態對我國資本市場雙向開放的新要求，以開放促改革，優化滬港通機制，便利境內企業境外發行上市，（下轉A02版）
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