為落實國務院《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(新國九條)，9月15日，上海市政府印發《關於本市進一步促進資本市場健康發展實施意見》，自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。

　　據上海市政府網站，《實施意見》共33條，涵蓋了自貿區資本市場開放、增強多層次資本市場服務功能、支援證券期貨服務機構增強核心競爭力、營造良好的資本市場發展環境等多個方面，涉及證券、基金、期貨及各類資産管理等各類金融機構。

　　《實施意見》提出，要不斷擴大自貿試驗區資本市場開放的範圍。配合國家金融管理部門，推動資本市場支援促進自貿試驗區政策的落地實施，研究出臺相關細則。按照國家的統一部署，配合中國證監會逐步放寬合資證券公司業務範圍，逐步提高符合條件的外資機構在自貿試驗區內設立合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的持股比例;逐步允許符合條件的外資機構在自貿試驗區內設立合資證券投資諮詢公司。加快推進證券期貨經營機構在自貿試驗區內註冊成立分公司或專業子公司。支援本市證券期貨經營機構利用自貿試驗區平臺，實施“走出去”戰略，發行合格境內機構投資者(QDII)和人民幣合格境內機構投資者(RQDII)産品;支援其境外分支機構按規定發行合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)産品，逐步擴大QFII、RQFII參與金融期貨産品的範圍。

　　《實施意見》還提到，上海要努力改善營商環境，吸引境內外各類證券期貨經營機構、資金與資産管理機構到上海發展。具體舉措包括支援符合條件的其他金融機構在風險可控前提下申請證券期貨業務牌照，在本市依法發起開辦或參與設立專業牌照證券公司和基金管理公司;積極支援民營資本進入證券期貨服務業;支援本市證券期貨經營機構與其他金融機構在防範風險的基礎上以相互持股的方式探索綜合經營。

　　對於本地證券期貨經營機構，《實施意見》支援其做大做強做專業，探索國際化和集團化發展。推進金融資源優化整合，加快金融資源向優勢企業集聚。發揮本市基金管理行業優勢，鼓勵引導基金管理公司向現代資産管理機構轉型。推動證券期貨經營機構上市進程，完善市場化資本補充機制。形成若干全國領先、具有國際競爭力、品牌影響力和系統重要性的現代投資銀行;打造一批法人治理健全、服務水準優良、風險管理完善的證券期貨經營機構。推動上海成為重要的全球資産管理中心。

　　此外，上海市還將支援本市證券期貨業、各類資産管理機構利用網路資訊技術創新産品、業務和交易方式，增強服務的便利性，擴大服務範圍，提升服務水準。支援網際網路企業多形式參與上海資本市場，規範開展股權眾籌等業務，促進網際網路金融健康發展。