□本報記者 徐金忠

　　12月30日，在新華社上海分社與上海市國資委共同主辦、上海農商銀行支援的“對話上海國企領導”大型訪談中，上海城建集團總裁張焰認為，上海城建作為中國規模最大的城市基礎設施投資建設運營整合商之一，在目前基礎設施建設加快、地方融資平臺收緊的情況下，需要為地方政府探索新常態下城市基建融資新渠道。在基礎設施建設熱潮來襲之際，集團將創新使用定向增發、公司債券等多種金融工具，並利用好其旗下上市公司隧道股份這一資本市場平臺。

　　探索城市基建融資渠道

　　張焰認為，隨著一系列規範地方政府負債行為的規章制度出臺，地方政府面臨城鎮化背景下擴大城市基礎設施建設與地方融資平臺收緊的矛盾。

　　以“城市基礎設施建設運營綜合服務商”為發展願景的上海城建，需要在城市基建融資環節上有相應的創新舉措，既要做好城市基礎設施的建設、施工、運營，也需要在項目投融資等方面為地方政府做好服務。

　　新形勢下，張焰認為，上海城建首先需要主動回應城市發展和地方政府需求，持續實施PPP“定制”服務模式。公司在南京機場線項目和淮安有軌電車項目中進行了一些全新嘗試，在傳統PPP模式的基礎上，進一步創新性地提出了“BOT+股權轉讓”的新方案；上海城建將積極推進合作，為地方政府提供資産優化服務，根據地方政府需求，同地方政府融資平臺合作，採取資産注入、夾層投資、私募股權、管理輸出、諮詢服務等方式，優化地方政府融資平台資産結構和財務結構，提高其市場化水準及投融資能力。

　　創新利用上市公司平臺

　　基礎設施建設領域PPP模式創新需要項目承建方相應的實力支撐。在新型城鎮化、“一帶一路”、京津冀一體化等歷史機遇出現之際，張焰認為，上海城建在深耕上海以外重點市場同時，也將加大對新加坡、印度等海外市場的開拓。上海城建將做好“建設領域的金融專家”和“金融領域的建設專家”雙重角色。

　　數據顯示，作為産業鏈最前端的基礎設施投資是上海城建重要的産業組成。目前，上海城建的基礎設施投資規模累計超過800億元，年投資能力可達200億元左右。

　　上海城建擁有國內建設行業首家上市公司隧道股份。該公司也是國內最早開展基礎設施投融資的建設企業之一。上海城建利用上海國際金融中心的區位優勢，並結合上市公司資本平臺，進行多種形式的投融資創新，包括項目貸款、定向增發、公司債券、海外發債、資産證券化、中期票據、保險債項計劃、信託計劃、商業保理、私募基金等一系列金融工具。

　　下一步，張焰提出，“通過調整機制，深化財務一體化系統建設，提高資金監管和使用效率；構建財務公司、基金公司兩個平臺，統籌配置資金；同時利用好隧道股份的資本市場平臺，充分利用新型股權或類股權融資手段；探索優先股發行、永續債的發行、定向增發等，提高資源保障能力。”