合作社主動確權體現改革期待
- 發佈時間：2014-11-03 00:31:21 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
在“挖掘機之鄉”江西廣豐縣，橫山鎮廿三都百餘戶村民3年前組建了一家種養專業合作社，以種植當地特産馬家柚為主。
頗具特色的是，該合作社除現金參股外，也可以土地參股。合作社規定有田農戶可按每畝1.6股折合用田參股，無田按每股500元以現金參股，目前以田參股有120畝，約佔總股本30%。
廿三都種養專業合作社理事長李良忠表示，起初部分農民有顧慮，也有因為資金問題而欲以土地參股，為此合作社決定在不改變土地承包經營權和收益權的基礎上吸收農戶土地或資金入股，將土地合理流轉，提高土地利用率和産出率。
但在具體操作中，土地參股遇到了難題，特別是評估作價。李良忠告訴本報記者，當年馬家柚已經種下去，但對一畝田到底折合多少股的問題令大家頭疼，討論了數個月後最終由社員大會表決，決定按每畝1.6股折算。
“因為馬家柚生産週期一般是5年，陸續投入要1000元，也意味著每股1000元，而5年的農地租金約為1600元，因此以農地參股就按每畝1.6股計算。”李良忠説，次年再以土地入股的還要進行折扣，按照30年土地承包期限比例類推，具體演算法是花了心思的，特別是5年以後，還要衡量現金和田地入股會不會懸殊太大，再進行調整。
據了解，該合作社入社農戶會在土地經測量後和合作社簽訂參股協議，目前農民手上還沒有股權證，仍以臺賬為主。但未經確權的土地權屬是否清晰？未來發生糾紛時，農民土地的財産性權利能否得到法律保障？仍是問題。
在江西鉛山縣的紫溪鄉，“國家級示範社”紫文蔬菜合作社理事長童小瑞告訴本報記者，合作社530戶社員均以現金1萬元參股，2011年以來每年每股分紅均超過2萬元，起初也考慮過農民以土地參股，但農民土地難以估價，另外由於沒有確權發證，土地入股也沒有具體憑證，在分紅時恐引起糾紛，而後便擱置了。
土地是農民的命根子。考慮到這些問題，廣東在探索發展土地股份合作時就明確要求，地方在搞土地股份合作社、發展農業適度規模經營中，農戶需要入社的，要先確權確地後再加入。
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