預演算法修正案草案四審稿公佈
- 發佈時間:2014-08-26 05:30:46 來源:中國證券報 責任編輯:羅伯特
預演算法修正案草案四審稿25日公佈。在此前三審稿架起五道防控地方債務風險“防火牆”基礎上,四審稿從完善機制建設的層面以更大的力度嚴控風險擴張。
現行預演算法第28條規定,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務院另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券。”四審稿修改為,“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,除本法另有規定外,不列赤字。”同時規定,“經國務院批准的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金,可以在國務院確定的限額內,通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。”
在三審稿限定舉債主體、方式和規模的基礎上,四審稿規定,舉債用途應當是“預算中必需的建設投資的部分資金”,“只能用於公益性資本支出,不得用於經常性支出。”四審稿新增了一條規定,“國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督。”(趙靜揚)
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