中國的保險業幾乎從一張白紙起步，在經歷10多年的高速發展後，是延續原有粗放發展的路徑，還是費番工夫改變目前的頑疾，以求今後走得更穩更好，成為社會各界關注的熱點問題。

　　國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要深入推進重點領域改革。以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發展難題。其中，“推進保險業改革發展”為保險業發展點亮了明燈：改革才是發展的最佳催化劑。改革促發展，沒有改革的發展是難以持續的。

　　市場處於轉型關鍵期

　　改革開放之初，我國保險市場由一家公司經營，全部保費收入只有4.6億元。到2007年，全國保險公司達到110家，總資産達到2.9萬億元，實現保費收入7000多億元，市場規模增長1500多倍。

　　面對如此高速發展，新華保險董事長康典十分冷靜，他指出，目前保險業正處於由“遊牧民族”向“農耕民族”轉型的關鍵時期。

　　保險從大部分中國人都不知道，到今天滲透到經濟社會的方方面面，經歷了熱火朝天的粗放式原始積累的發展階段，但這場盛宴背後潛伏著各種風險。保險産品的核心價值是“信守承諾”，只有根治行銷誤導、理賠難等問題，保險業的發展才有安身立命的基礎。但銷售誤導、理賠難已經成為保險的代名詞。

　　“在快速發展的同時，一些違法違規，特別是銷售誤導的問題，已經成為壽險市場最為突出的問題，嚴重損害了保險業的聲譽和形象，有可能動搖行業持續快速發展的根基，務必引起全行業的高度重視，並採取切實有效的措施加以解決，以回應全社會，特別是廣大保險消費者的關切。”2月16日，保監會副主席陳文輝在綜合治理銷售誤導工作會議上的講話一針見血。

　　行業形象亟待改善

　　改革意味著“刮骨療傷”，必須經歷陣痛。對保監會主席項俊波而言，從哪入手成為其最重要的考量。

　　在靜默調研期間，項俊波被類似“最不保險就是買保險”、“這也不賠那也不賠”的抱怨聲淹沒。“以保費論英雄”、“以市場份額論英雄”的粗放式經營後遺症暴露無遺。再加上銀保渠道這把“雙刃劍”，使得産品銷售面和影響力大幅度提升，投訴率大大增加，有的甚至影響到社會穩定。更為關鍵的是，此前大量投放市場的産品很多已經到了兌付期，資本市場不給力，保險投資收益跟不上，産品收益大大低於預期，退保率因此陡升。

　　今年要重點解決車險理賠難和壽險銷售誤導的問題，監管機構要下決心、動真格、出重拳，打一場整頓治理的攻堅戰；要建立健全保險市場準入和退出機制，研究制定市場退出的監管規定。對項俊波而言，這盤棋既然落子了就意味著無悔了。

　　今年要把握穩中求進、進中求好的工作基調。“進，就是要把發展的困難時期作為深化改革的有利時機，以更大的決心和更實的舉措推進改革創新，扎紮實實破解幾項行業共同關注的難題，抓出幾個社會廣泛認可的亮點，幹成幾件群眾普遍歡迎的實事。這是我們今年全年工作的指導思想，工作不一定要面面俱到，但要抓住亮點、難點，實實在在地辦幾件實事、好事、有突破性的事，那我們今年的工作就能上一個臺階了。”項俊波坦言。