3月7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十一屆全國人大五次會議記者會上指出：中小企業是解決就業問題的主體，將給予一定的政策支援鼓勵中小企業吸納就業。 本報記者 史麗 攝

　　他們對資金極其饑渴，他們對融資極其無奈——小企業，大問題，年年喊，年年難。

　　2012年，有點不一樣。

　　過去一年的熱詞成為政府工作報告中的新詞：溫家寶總理在今年政府工作報告中，7次提及小微企業，明確要求“重點支援實體經濟特別是小型微型企業”。

　　過去一年的故事化為代表委員的期盼：從官員到專家，從國企大佬到銀行高管，無不出謀劃策破困局，讓小企業的日子好過起來。

　　否極則泰來。種種跡象顯示，減稅、信貸支援、壟斷行業“非禁即入”等呼籲已久的改革，有望在今年取得實際進展。

　　但願在不久的將來可以看到：小企業，沒問題。

　　關鍵詞：缺錢

　　金融機構多愛一點 利率市場化VS民間借貸陽光化

　　籌錢，仿佛一道無解的方程式，令千萬中小微企業剪不斷理還亂。

　　一份調查表明，小微企業在全國有4000多萬家，佔企業總數的99%，貢獻了中國GDP的60%，稅收的50%和城鎮就業的80%，是中國經濟發展名副其實的主力軍，是社會安定和諧最可靠的穩壓器。

　　可是他們的生存狀態究竟如何？全國政協委員李鉞鋒給出這樣一組數據：在某個對90家中小企業的相關調查中，就有12家通過民間借貸8397萬元，共支付利息約1100萬元，比支付同期銀行利息高出近50%。

　　也就是説，“很多企業寧願咬牙承受高出一半的民間高貸，也不願向銀行貸款。”李鉞鋒直言：問題還是在銀行。“由於銀行嫌貧愛富，在貸款審貸等方面給予中小企業的待遇過於壓迫。”

　　銀行也有苦衷。

　　全國政協委員、中國銀監會前主席劉明康在參加經濟界小組討論時表示，我們鼓勵銀行向佔用資本金少的中小企業、民營企業、個體經商戶傾斜。但是“如果我們告訴銀行，你每年得放多少錢給中小企業，就成了行政干預。”

　　而且，“中小企業貸款這一塊的不良率是正常貸款不良率的3至4倍，這只是平均數據，個別地方還要高，高出十倍的都有。”劉明康説。

　　兩難之下，全國人大代表、雅戈爾集團董事長李如成提出，應該加快推進利率市場化。“利率市場化後，商業銀行可以根據産品特點、客戶價值、風險程度及目標利潤進行自主定價，銀行間的競爭方式將由資産規模競爭轉變為價格競爭，勢必會重視小微企業金融服務。”

　　而在全國政協委員、工信部原部長李毅中看來，應在機制上做到大銀行解決大企業，小銀行解決小企業。“四大銀行，貸款幾十億、幾百億，解決了大企業的問題。而讓其做幾千上萬元的業務，確實為難。”李毅中説，這就要允許民營資本、地下錢莊冒出來，合理合法地解困小企業。

　　李毅中指出，機制進步，方可治本。

　　關鍵詞：減稅

　　稅少收一點 減稅VS免稅

　　融資難之外，高賦稅也是壓在諸多企業肩上的一座“大山”。根據國家稅務總局統計口徑，去年全年，我國全部稅收收入中來自各類企業繳納的稅收收入佔比為92.06%，面向中小企業徵收行政性收費的部門仍有18個，涉及收費項目高達69個大類。

　　在今年的全國兩會上，各界代表委員集體呼喊：減稅！

　　全國政協委員、全國工商聯副主席、新華聯集團董事局主席傅軍直陳現行稅政弊端：一是稅種繁多、二是稅率太高、三是重復徵收、四是亂收費嚴重。

　　傅軍算了一筆賬：增值稅是中國的第一大稅種，佔國家稅收總額的27%。我國的增值稅屬於流轉稅，其基本徵收比率為17%，不論企業是否盈利都要繳納。

　　除增值稅外，有利潤的企業要另繳25%的所得稅，房地産企業還要繳納30%-60%的土地增值稅，企業還必須代扣員工3%-45%的個人所得稅……

　　可以説，中小企業收入的50％到60％都交了稅費，這合理嗎？全國政協常委、安徽省政協副主席、省工商聯主席李衛華認為：現在正是為中小企業減稅的最好時機。

　　3月5日公佈的政府工作報告中明確：實施結構性減稅。認真落實和完善支援小型微型企業和個體工商戶發展的各項稅收優惠政策，開展營業稅改徵增值稅試點。

　　日前，全國政協常委、大連萬達集團董事長王健林與全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪再度聯名遞交了關於“對微型企業實行免稅”的提案，建議國家儘快研究出臺政策，對於30人以下的微型企業實行全額免稅，並長期實行。

　　種種跡象顯示，中小企業今年的稅收負擔會明顯降低。

　　關鍵詞：投資領域

　　“天花板”多拆一點 新36條VS改變競爭模式

　　“歡迎民營資本進入電信行業，只有競爭才能推動行業加快發展。”全國政協委員、中國行動通訊集團有限公司董事長王建宙表示。

　　“真正落實‘新36條’，促進各類經濟主體公平競爭，我們舉雙手贊成！”全國人大代表、飛躍集團有限公司董事長邱繼寶表示。

　　對廣大中小企業來説，民間資本投資渠道的拓展是今年全國兩會傳出的又一個好消息。

　　由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》已經被列為全國政協十一屆五次會議一號提案。

　　提案建議，引導民間資本進入鐵路市政能源金融社會事業等領域和戰略性新興産業，激發民間資本的活力，使生産要素得到更加合理的配置，為鐵路市政建設帶來更加充裕的資金，保證重點項目順利推進，也可以促進民營企業轉型升級，使用高科技發展新産品，走出單純的價格競爭模式。

　　對此，政府工作報告也明確提出，要“認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。”

　　國家發改委此前已召集４５個部門，研究制訂工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導民間投資健康發展相關實施細則。