丁志傑:政府在經濟結構調整中要有所為有所不為
- 中國網 www.china.com.cn 2012-03-05 18:00
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中國網3月5日訊 十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，對外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑為中國網財經中心進行了獨家解讀。丁志傑認為，經濟結構調整要發揮市場機制的基礎性作用。
丁志傑的獨家解讀文章摘錄如下：
經濟發展方式轉變、經濟結構調整一直是政府經濟工作的中心之一，取得了一定的成效。但是，問題依然突出，走了不少彎路。
推進傳統清潔能源利用、大力發展清潔能源，是去年經濟結構調整的重點工作。然而今年，制止太陽能、風電等産業盲目擴張又成了經濟結構調整的一部分。這不得不讓人反思政府與市場關係這個老問題。
經濟結構調整要先整後改。打破原有的均衡和格局，首先要清楚現有經濟結構形成的根源，迷途知返，而不是在錯誤的路徑上繼續前行。對經濟增長速度的過度關注，是重要原因之一。因此，適度下調經濟增長目標是必要的，以為經濟結構調整提供空間。
政府在經濟結構調整中要有所為有所不為。經濟結構調整無非是在不同産業、地區重新配置資源，以提高經濟效益和民眾福利。政府在經濟結構調整中的作用確實重要，但對經濟的過度干預和參與，尤其是各地區、各級政府優惠政策的競爭，可能會進一步扭曲資源配置，造成一哄而上、盲目擴張的現象，造成資源浪費和低效益。政府在經濟中的作用要重在宏觀調控、規劃和管理，建立良好的市場秩序和環境，而不是參與，更不是深度參與。
經濟結構調整也要堅持市場機制的基礎性作用。如果把政府對經濟的管理淩駕於市場力量之上，市場機制的作用不僅得不到發揮，甚至會進一步放大扭曲，造成市場經濟有形無實。要消除國內外市場的分割，清理各種國內市場壁壘，理順各級財政、稅收關係，形成統一的大市場，讓市場機制驅動勞動、資本在不同行業不同地區的流動和配置。
經濟結構調整需要價格改革的配合。價格是調節供求關係的精巧手段，價格機制是撬動經濟結構的支點。經濟結構調整是系統工程，涉及方方面面，過於具體的後果往往是此起彼落，甚至南轅北轍。扭曲的價格，造成扭曲的經濟結構。現實經濟中，價格的扭曲無處不在。經濟結構調整的著力點，如果忽視價格的作用或無視價格扭曲的存在，無論放在供給層面，還是需求層面，都會造成進一步的扭曲。因此，要大力推進價格改革，不僅僅要進行生産要素價格改革，還要理順生産、流通、消費各環節的關係，消除造成價格扭曲的因素。在一個能反映正常供求關係的價格基礎上，實現經濟結構調整升級。(中國網財經中心)
- 來源：中國網
- 編輯：楊欽雅
