【兩會時評】金融監管將在2017年進一步升級

　　核心觀點：中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為，金融深化不等於金融自由化，從劉士余對資本市場的講話到郭樹清對金融監管的表態，可以看出，中央加強金融監管的態度是堅決的，方向是明確的，措施也是嚴厲而得當的，金融監管將在2017年進一步升級。

　　近日，剛剛履新的郭樹清對於銀行業和金融領域的“要害”問題一一予以回應，並明確表態，要排查監管漏洞，完善預警機制，堅決治理各種金融亂象，確保不發生金融風險。

　　金融是經濟的血脈。一個人的血脈出了問題，小則重傷，大則喪命。金融亂了，整個宏觀經濟的運作也將發生紊亂。對正當轉型升級、結構調整的中國而言，這真的傷不起。因而，不發生系統性金融風險，是金融工作的底線。

　　進入21世紀以來，中國金融業不斷進行深度調整。首先金融行業內部分工不斷深化。在銀行、信託、券商、保險等傳統金融之外出現了形式多樣的網際網路金融。新的金融業態在衝擊傳統金融的同時也挑戰著陳舊的監管規則。其次是金融産品花樣翻新。國人收入的增加産生了極強的金融投資需求，針對於不同人群、滿足於不同投資需求的金融産品也應時而生。這些金融産品在經過了層層包裝之後，基礎資産的原始模樣已經很難識別。最後，金融“脫實就虛”的跡象明顯。在資本逐利動機驅動下，“錢生錢”的金融遊戲已經使得資金在金融體系內自我迴圈，很難發揮出服務實體經濟的功能，偏離了金融的原本屬性。

　　金融業深度調整出現的問題蘊含了發生金融風險的可能。而當其遭遇到經濟下行壓力時，無異金融風險發生的概率進一步放大。中央一再強調“確保不發生系統性金融風險”正是基於對目前經濟金融運作的準確判斷。

　　如何確保不發生系統性金融風險，保住底線？加強金融監管。縱觀郭樹清的回應，可以看出，2017年金融監管的重點在三個方面。

　　一是圍繞服務抓金融機構監管。郭樹清説，消除部分銀行存在的“幹活不彎腰”、“坐地收錢”、“只收費不服務”等“官商”作風。金融業是服務業，要以客戶為上帝。銀行和實體企業的關係是服務者與被服務者關係。銀行切不可把位置搞顛倒了。

　　二是圍繞標準、透明抓金融産品監管。郭樹清表示，未來的統一監管將立足於基本的標準，而各個行業和機構可以在這基礎上再進一步提高資管産品的透明度，使“影子銀行”去掉“影子”。金融風險點主要在金融産品包裝、銷售、管理等環節上，不能全面認識金融産品，自然無法找準風險點。為了防風險，金融産品必須標準化、透明化。

　　三是全面細微抓監管規則。金融業在深度調整，金融監管制度也必須隨之進行全面而細微的構建。監管制度不全面，“網開一面”，必然存在監管套利，擾亂金融秩序。監管制度不細微，如同“牛欄關貓”，形同虛設。完善監管規章制度將是未來金融工作的重點。

　　金融深化不等於金融自由化，從劉士余對資本市場的講話到郭樹清對金融監管的表態，可以看出，中央加強金融監管的態度是堅決的，方向是明確的，措施也是嚴厲而得當的，金融監管將在2017年進一步升級。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）

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